今年以来海南免签入境外国旅客23.85万人次 同比增长6.5倍

原标题：今年以来海南免签入境外国旅客23.85万人次 同比增长6.5倍

9月26日10时，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第二十一场）——“促进中外人员往来自由便利”专场在海口举行，发布会重点介绍国家移民管理局相继公布一系列便利海南的出入境政策的落实情况及进展成效。

9月26日上午，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第二十一场）——“促进中外人员往来自由便利”专场在海口举行。记者 李昊 摄

海口出入境边防检查总站党委书记、总站长王海兴在会上介绍，根据党和国家机构改革统一部署，海口出入境边防检查总站（以下简称：海口边检总站）于2019年1月1日挂牌成立，隶属于国家移民管理局，主要承担全省8个对外开放口岸的出入境边防检查、4个口岸签证点的签证受理签发和10个“二线口岸”的免签外国人离岛管理任务。

按照国家移民管理局和省委、省政府的决策部署，海口边检总站全力服务海南自由贸易港建设，促进中外人员往来自由便利，实现“人享其行、物畅其流”。截至目前，共检查出入境人员151.4万人次，同比增长278.5%；检查出入境交通运输工具1.32万架/艘次，同比增长101%，以“通关流量”助力“发展增量”，为海南高水平开放高质量发展贡献边检力量。

俄罗斯游客在大东海旅游区沙滩享受休闲时光。三亚旅文集团供图

在聚焦扩大制度型开放，推动和保障出入境便利政策落地实施方面，今年以来，国家移民管理局先后出台扩大59国人员免签入境海南事由、外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签、港澳外国旅游团入境海南144小时免签等政策，海南自贸港出入境便利政策始终保持全国最优。

此外，今年以来，通过免签入境的外国旅客23.85万人次，同比增长6.5倍，占外国旅客总数的80%以上，利用免签入境成为外国人来琼的主要方式，政策优势红利持续释放。随着免签政策的优化升级，中外往来交流更加便捷，促进了博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会、环海南岛国际公路自行车赛等大型国际活动的成功举办。

在聚焦服务高质量发展，持续提升出入境通关便利化水平方面，大力改善口岸通关环境，合理设置通道、简化查验手续、改进勤务模式、加强预报预检，最大限度保障要素流通。

其中，在海口美兰、三亚凤凰两个空港口岸，将查验通道由原来的39条增加至98条，启用快捷通关人员信息备案点，应对客流高峰发布“两公布一提示”，开设大型活动专用通道，常态落实中国公民出入境候检不超过30分钟等便利举措，大大提高了中外旅客通关效率。

游客在海南省博物馆东坡戏台观看演出。海南省旅文厅供图

在海港口岸，实行船舶24小时“网上报检”，推行边检、海关“同场联检”，推出“大型邮轮快速通关法”，保障大宗商品、鲜活产品、民生物资到港“零等待”、离港“零延时”“全天候”便捷通关，为服务对象节省成本2000余万元、助力养殖企业出口货值超1.5亿元。开通面向全国、辐射全球的移民管理机构12367服务平台，提供中英双语7×24小时在线咨询，满意率达98.8%，成为推进解决中外人员及企业出入境“急难愁盼”问题的重要窗口。

此外，超强台风“摩羯”过境后，全力保障空港国际航班灾后复航，凤凰机场在台风过后24小时内恢复通航，第一时间解决旅客因航班延误而大量滞留问题，复航当天验放旅客4800多人次，突破今年24小时内口岸客流峰值。

在聚焦全岛封关运作，增强边防检查服务管理效能方面，全面参与海南自贸港封关运作准备攻坚战，推动涉及边检的14项重点任务和18个重大项目顺利实施。加快对外开放口岸、“二线口岸”通关边检查验、执勤设施的优化升级，通过了多轮次的压力测试。全力支持博鳌机场口岸顺利通过国家验收正式对外开放，预计9月28日将实现定期国际航班首航。

努力打造外国人服务管理“金名片”，促成《免签证来琼外国人服务和管理办法》生效实施。根据封关运作形势需要，先后承接了“二线口岸”免签外国人离岛管理和口岸签证受理签发任务，持续改进完善“无感、无缝、有效”的离岛管理机制，按规定受理签发紧急来华人员口岸签证，这在全国边检系统尚属首例，也是自贸港特定条件下的“海南样板”。此外，积极推动“琼港澳自由行”政策落实落地，联合相关部门打造的三亚游艇产业管理服务新模式，入选海南自贸港第十六批制度集成创新案例。

在聚焦口岸风险防控，维护国门安全稳定方面，2023年以来，开展“以打促治 创建平安口岸”、护航跨境旅游安全等专项行动。严厉打击跨境违法犯罪，打防管控建并举的各警种协同联动治理格局全面形成。两年来，共联合侦破各类刑事案件109起，查处违法犯罪嫌疑人249人，打掉犯罪团伙35个，拦截劝阻涉嫌跨境电信诈骗人员307人。其中，联合公安机关、海警等部门破获的“5.9”走私珍贵动植物案，抓获犯罪嫌疑人24名，涉案金额3000余万元，斩断一条从东南亚向我国走私珍贵动植物的犯罪链条，被公安部列为打击海上走私犯罪十大典型案例。

在聚焦新质战斗力生成，强化支撑保障体系建设方面，着力打造与自贸港建设相匹配的现代化边检支撑保障体系，大力推进新型基础设施、新型装备设备、新机制新模式“三新建设”，深化边检事业质量变革、效率变革、动力变革。建设“智慧口岸 数字边检”体系，共享汇聚各类数据资源，努力实现智慧通关、无感通关，被海南省推荐参评数字中国典型案例。加快构建“专业 机制 大数据”新型警务运行模式，建立符合实战化、扁平化要求的警务运行机制，提高整体作战效能。

“下一步，我们将全力促进中外人员往来自由便利，全力维护国家政治安全和国门口岸安全稳定，努力为海南自贸港建设贡献边检智慧和力量。”王海兴表示。

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