昆明市探索用分时租赁新能源汽车缓解基层公务出行保障难

　　作为全国第二批公务用车管理专项领域（新能源汽车推广使用）建设单位——昆明市机关事务管理局近年来以节约型机关建设为主线，积极实践探索，推动公务用车管理专项领域建设取得成效。针对基层乡镇（街道）存在的公务出行保障难、新能源汽车推广难“两难”实际，将“新能源汽车推广”与“保障基层公务出行”相融合，探索出一条用分时租赁新能源汽车助力缓解基层公务出行保障难的有效途径。2024年5月10日，国家机关事务管理局授予“昆明市机关事务管理局全国公务用车管理专项领域创新引领实践单位”荣誉称号。

昆明市市级行政中心建成全省党政机关最大单体充电桩群和公共充电示范区 供图

　　截至目前，全市12个县（市）区的28个乡镇（街道）和基层单位陆续投入使用分时租赁新能源汽车共117辆。2023年6月1日至今，分时租赁用车次数2.9万次，行驶里程111.11万公里。

　　昆明市在公务用车管理专项领域（新能源汽车推广使用）建设过程中践行“1236 N”工作法，成立昆明市和市机关事务局公务用车领域新能源汽车推广领导小组，形成“市政府统筹推进、市级部门协同配合、市县乡三级上下联动”的工作机制，推动公务用车领域新能源汽车推广使用工作横向到边，纵向到底，全方位、广覆盖、多层次纵深开展，探索基层公务出行保障新模式，推动全市公务用车管理持续降本增效。 

昆明市健全公务用车管理机制 供图

　　昆明市健全公务用车管理机制，践行绿色出行理念。配备更新公务用车和公务出行租赁用车，除新能源汽车不能满足功能需求外，原则上全部采购和使用新能源汽车。制定昆明市公务用车领域推广使用新能源汽车和推广使用新能源汽车保障基层公务出行工作方案，建立推广工作长效机制。出台《昆明市推广使用新能源汽车保障基层公务出行管理办法（试行）》，拟定《乡镇（街道）分时租赁新能源汽车保障基层公务出行管理办法（试行）》《乡镇（街道）基层公务出行用车流程图》等4个制度规范参考，印发《政策依据》和《负面清单》，规范全市推广使用新能源汽车保障基层公务出行工作依法合规开展。

全市党政机关集中办公区已建成充电桩1373个，充电枪1595枪 供图

　　截至目前，全市党政机关、事业单位共配备使用新能源汽车518辆，占全市现有公务用车的6.38%。2020年至2023年连续4年，市本级年度购置新能源汽车数量占配备更新公务用车总数比例均超过50%。全市党政机关集中办公区已建成充电桩1373个，充电枪1595枪。昆明市市级行政中心建成全省党政机关最大单体充电桩群和公共充电示范区，14个县（市）区集中办公区充电设施实现全覆盖，141个乡镇（街道）办公区充电设施建设正在抓紧推进。

破解保障难题 推广难题 管理难题 节约难题 供图

　　同时，昆明市机关事务管理局积极探索建立公务用车管理“保障顺序机制、动态调整机制、监督检查机制”三个机制，要求公务出行按照“保留车辆—分时租赁—社会租赁”的优先顺序进行保障，确保公务用车运行保障效能最大化。会同财政、审计等有关部门建立公务用车管理使用监督检查机制，迄今未发现有违规租赁、公车私用等问题线索。

　　据了解，昆明市在公务用车领域推广使用新能源汽车中还探索基层公务出行保障新模式，通过建章立制对分时租赁新能源公务用车申请、审批、使用等操作规程进行明确。探索成立乡镇（街道）“基层公务出行保障中心”，对公务用车实行集中管理、统一调度，纳入昆明市公务用车信息化平台统一监管，破解了基层公务出行保障难、新能源汽车基层推广难、基层公务用车管理不规范和基层公务出行成本高“四大难题”，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。

　　据测算，昆明市县乡基层单位投放运行的117辆分时租赁新能源汽车，平均每车日租费用约180元，远低于社会车辆临时租赁费用。共节约燃油8.9万升，减排二氧化碳20.44万千克，有效助推“双碳”工作取得实效。

　　云南网记者 余红