为基层减负，让实干之花在一线绽放

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。

树立正确政绩观，筑牢基层减负之魂。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”形式主义表现在工作上，但其根源在于思想观念。习近平总书记深刻指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。所谓“解铃还须系铃人”，为基层减负，根子在于引导广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当。工作要突出一个“实”字，真正把时间和精力花在察实情、出实招、办实事、求实效上，绝不可为了个人政绩只瞄着“立竿见影”的工作，而要做好既解决现实问题、更为未来打基础、谋长远的工作。

明晰权责边界，夯实基层减负之基。习近平总书记强调“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。权责边界模糊、职责不明是目前基层减负工作面临的“拦路虎”和“障碍物”。为基层减负要深入权责体系层面，明确各级各部门的权力和责任，厘清基层的“分内之事”，建立“应尽之责”和“应减之负”职责清单，让基层干部清楚“该干什么事情”、“要担什么责任”，同时坚持“人按职责干、事按制度办”原则，因地制宜、应时而动地动态调整权责事项，让权责边界更加科学合理，让基层干部轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。

建立长效机制，铸就基层减负之盾。“冰冻三尺非一日之寒”，从根子上为基层减负也非一日之功。形式主义是困扰基层的“顽瘴痼疾”，犹如“牛皮癣”一般，具有顽固性和反复性，所以为基层减负不是一时的事、一阵子的事，而是需要长期坚持的事，是一个动态持续的过程。要坚持“当下改”和“长久立”相结合，既要在短时间内取得明显成效，也要把好经验、好做法及时以制度形式固定下来。要建立健全监督检查机制，加强对基层减负工作的监督检查，确保减负工作取得实效，将基层干部从文山会海、形式主义的束缚中解脱出来，把更多精力用在抓落实、促发展、办实事上。