云阳县双龙镇：创新“四个一”，确保“四个到位”，不断提升基层矛盾纠纷化解水平

双河社区刘大姐院坝的洗手台被路过的货车剐蹭坏，而此处属监控盲区，刘大姐找不到货车司机赔偿。于是刘大姐走进双龙镇信访接待室，想要“讨一个说法”。双龙镇信访接待室受理后立即组织人员前往实地调查、查看周边监控。最后发现是修建高速路的货车司机后，高速路集团负责人、司法所、派出所跟进组织调解，两天内促成双方达成和解，刘大姐得到了赔偿。

“信访接待室的开放实现了群众化解纠纷只需跑一地、只进一扇门。”双龙镇政法委员、副镇长丁建介绍，如今，信访接待室整合各方资源，大幅提升了矛盾纠纷化解效率，也避免了群众在多个部门来回跑的麻烦。

近年来，双龙镇坚持以党建为核心，创新“四个一”工作模式、确保“四个到位”，加快推进基层矛盾纠纷多元化解体系建设，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

打造“一个平台”，确保快速处置到位

双龙镇信访接待室坚持打造来访接待、咨询、受理、调处、化解于一体的矛盾纠纷调解“一站式”平台，整合镇司法、信访、派出所、网格化服务管理等力量资源，推行“一站式”受理、“一体化”运行、“一揽子”解决的工作模式。聘请工作经验丰富、善于调解矛盾纠纷的老支书、乡贤人士（中共党员）为专职调解员，全天坐班调处纠纷，让群众有问题专人管、专人办，确保群众申请、信访和部门转办案件能第一时间受理化解。

用好“一张网格”，确保排查梳理到位

全镇科学划分网格39个，同时建立线上网格群39个。线下充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，将矛盾纠纷排查化解工作融入基层社会治理的网格中，开展“拉网式”“全覆盖”滚动排查，做实日常走访排查，突出邻里纠纷、婚恋家庭纠纷等重点排查，及时收集各类苗头隐患，确保早发现、早介入、早化解、早稳控，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。线上突出互联网便捷作用，在微信群广泛收集群众意见、听取群众诉求、解答政策疑惑、发布便民信息，实现政策宣传、帮办代办、矛盾调解、安全维稳。今年来，网格员走访各类重点人员1000余人次，通过“渝快政”APP上报各类事件2900余件，其中矛盾纠纷类241件，已全部办结，办结率达100％。

完善“一套流程”，确保分级化解到位

信访接待室坚持“受、导、调、诉、援、评、督、访”一站式调处服务流程，分级调解，助力基层矛盾纠纷治理提质增效。网格员开展日常排查，当场发现，当场调解，当场解决。村（社区）发挥信访矛盾分流枢纽职能，将网格员上报、群众反映的问题，进行分流、归口调解，将矛盾纠纷化解在村（社区）。针对历史遗留及信访问题，则由镇党委牵头，司法所、派出所、村（社区）共同调处。通过上下联通、可视调度、工作联动，推动矛盾纠纷排查、化解、反馈、督导、总结等闭环管理，有效化解各类风险隐患。

采取“一个措施”，确保思想强化到位

双龙镇坚持预防为主、标本兼治的方针，深入开展“法律宣传”活动，提高广大群众法律意识，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。利用院坝会、赶场日、家长会，摆放宣传展板、发放宣传资料等方式，耐心细致解答群众咨询，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉，增强群众的法治意识和法治观念。同时对离异人员、家庭困难、无正当职业人员、特殊人群等重点群体加大以案普法、以案释法和案例指导力度，用血的事实警示教育群众，做到从源头上减少矛盾纠纷的发生。今年来，全镇共开展法治宣讲活动3次，累计发放宣传资料1000余份，营造了良好的法治氛围。