齐齐哈尔市昂昂溪区：逐步破解“小马拉大车”基层治理难题

昂昂溪区聚焦释压、减负、赋能、增效，围绕健全制度机制、深化网格服务、下沉工作力量、科学统筹资源四项措施，逐步破解“小马拉大车”基层治理难题。

健全完善制度机制，切实助推“释压”。建立完善《昂昂溪区网格事项准入制度》、《昂昂溪区网格化管理服务事项清单》《昂昂溪区基层群众性自治组织依法自治事项清单目录、依法协助政府工作事项清单目录和减负工作事项清单目录（试行）》等制度清单，为基层减负提供政策依据；建立“三级四长”网格包联管理责任制，明确包保领导及各级责任单位的职责任务，形成纵向到底的责任体系；全域调整社区“大党委”11个，全部由区级领导担任社区“大党委”第一书记，建立社区党组织牵头抓总的联席会商机制，为减负提供强有力的组织保障。

深化网格服务管理，有效推动“减负”。对60个社区网格、138个农村网格、19个专属网格进行赋码编号。指导村屯、社区将街路、巷道等纳入网格管理，实现域内事项有人问、有人管，实现“全域网格”。按照专兼结合、社会参与原则，每个网格另配备若干兼职网格员及专业网格员，选优配强网格员队伍，共同参与网格管理与服务。累计组织开展社区党组织书记及专职网格员培训2期，受众153人次，持续提升网格员综合业务能力。

推动工作力量下沉，确保精准“赋能”。依托“党员包保·四融四建”提升行动，推动机关党员“双报到、双服务、双报告”，组织全区近50个机关单位600余名在职党员到包联社区报到，组建兼职网格员队伍，编入网格，配合社区做好党的政策宣传、突发事件处置、为民服务等工作，累计参加志愿服务近千人次，有效解决矛盾纠纷、环境卫生等基层治理中百姓关切事件283件。全区组建机关党员志愿服务队23支，确保在遇有重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件时，各级党组织及时抽调党员干部下沉基层。

科学统筹多方资源，保障合理“增效”。建立完善“360红心圆议事会”机制，进一步充实社区、物业公司、业委会三方力量，将每月10日“百户恳谈日”收集梳理的基层治理难题，提交议事会议事22次，通过按类分解任务，具体单位认领落实，办理结果公开，全程督导问效形成工作闭环，滚动式销号百余件，已办结事项群众满意率100％。制定《昂昂溪区社区党员积分制管理实施方案（参考）》，将积极参与红色物业管理、社区建设及活动的群众、“两新”组织从业人员等，纳入积分制管理，增加党员群众参与基层治理的积极性。结合“解百题、走百户、带百人、帮百家”行动，将多项工作合并，减少重复工作，将基层干部从繁重工作中解放出来。

（中共齐齐哈尔市昂昂溪区委组织部  王梦娇）