聚焦公平竞争治理，深化湖北统一大市场建设

9月10日至11日，以“统一大市场 公平竞未来”为主题的全国公平竞争大会首次在武汉举行。这次大会落户湖北武汉，既是展现湖北公平竞争治理取得成就的难得机遇，又是进一步深化统一大市场建设布局谋篇的重要环节。我们要“亮卷子”、“抓虱子”、“迈步子”并重，营造一流营商环境。

把握成效，展示优秀答卷。近年来，湖北省聚焦统一大市场建设，组织深入学习贯彻习近平总书记关于保护和促进公平竞争的重要论述，积极宣传二十届三中全会关于保护和促进公平竞争、构建全国统一大市场等重大决策部署。湖北省公平竞争审查工作联席会议办公室率先安排公平竞争政策“进机关”活动，整理汇编典型案例，印发各地、各单位学习借鉴；湖北省市场监管局以“公平竞争审查在湖北省智慧化落地”和“对湖北省审查制度落实情况全流程监管”为方向，研发了湖北省公平竞争审查监管系统，该系统于8月1日正式上线；第十一届“中国公平竞争政策国际论坛”将于2024年秋季在武汉举办。这些积极举措为大力弘扬公平竞争理念，培育公平竞争文化做出了有力推进，彰显了湖北不断落实公平竞争政策，保护消费者权益和社会公共利益的决心与行动。

清理障碍，打通关键堵点。建设全国统一大市场，既是畅通国内大循环的重要任务，也是培育湖北合作与竞争新优势的关键所在。为了稳住这一重要依托和巨大优势，亟需打通制约产业升级和高质量发展的垄断堵点。要着力强化湖北重点领域反垄断监管执法，不断优化市场竞争生态。要规范政府行为，坚决破除地方保护和市场分割，清理废除妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的各种规定和做法，为市场主体明确规则、划出底线，设置好“红绿灯”。整治不当市场竞争和市场干预行为，实施公平竞争审查制度，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、侵犯商业秘密等行为。用好行政约谈、行政指导、指南指引、承诺整改等弹性手段，为企业创新留出试错空间，助力市场公平竞争秩序稳步向好，促进生产要素自由流动和资源优化配置。

科学分析，探索创新举措。目前，湖北正处于经济恢复和产业转型升级的关键期，面对复杂的市场生态竞争环境，公平竞争的维护需求日益迫切。我们必须找准强化公平竞争政策实施与促进宏观经济稳定发展的连接点，以更加科学有效的竞争监管促进高质量发展。独木难支，要构建新型协同竞争监管机制，进一步强化专业力量。将竞争监管与准入监管、行业监管、金融监管、安全监管相结合，推动个案对接向普适规则、被动遵守向主动合规、单向监管向多元覆盖转变，着力构建政府介入、企业自治、行业自律、社会监督的多方共治格局。同时，随着新技术新模式的涌现， 要针对竞争违法行为的技术性、隐蔽性高特点，建立创新前瞻性、针对性、高效性数字化识别监测系统工程，为执法队伍增添强力科学化工具。

未来，湖北将持续研究对市场主体实施信任监管、触发式监管、大数据监管等新型监管措施，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，促进形成公平竞争的生态环境，为构建新发展格局提供坚强支撑，推动经济高质量发展。