近日,中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰同志指出,全面建立乡镇(街道)履职事项清单,是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举,是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。破解基层治理“小马拉大车”的问题,不仅需要上级部门助力,更需要基层组织积极参与其中。
明确工作职责,配齐干部队伍。在全面建立基层履职事项清单的基础上,基层组织应持续细化履职事项清单,将工作内容合理分配至各职能部门。根据各部门的工作体量,按需为其配备足够的干部数量,既要配备扮演“领头羊”角色的领导干部,也要配备经验丰富的资深干部,更要配备存在发展空间的储备干部,为各部门打造能干事、会干事的干部队伍。唯有如此,基层组织才能有序推进各项治理工作,同时,通过“部门传帮带”的方式,培养各类干部的后备力量,为后续的基层治理工作奠定人才基础,进而从源头上避免因干部数量不足而导致基层治理“小马拉大车”的问题。
组织专业培训,提升干部素养。破解基层治理“小马拉大车”的问题,不仅需要增多“小马”的数量,更需要提升“小马”的质量。增加基层干部的数量可以在一定程度上缓解基层的工作压力,但如果要进一步提升基层的工作效率,还需提升干部的综合素养。工欲善其事,必先利其器。结合干部的现实表现情况和工作需求,基层组织应从政治理论学习、业务工作能力、创新攻坚素质等方面为他们制定合适的培训计划,通过专题讲座、座谈交流、案例分析、实践演练等方式,因材施教,帮助干部全面发展,切实增强干部的综合素养。
健全考核机制,激发干事热情。破解基层治理“小马拉大车”的问题,还需要激发“小马”的活力。在现实生活中,我们可以发现,有些干部以“躺平”的状态面对工作,他们尽可能将自己手中的工作推脱到其他干部身上,长此以往,基层工作效率会大幅度降低。因此,为了避免这种情况泛滥,基层组织应健全考核机制,落实动态考核,定期开展平时考核、跟踪考核和年度考核等,按照“能者多劳、多劳多得”的原则分配干部的工作绩效。通过这种方式,干部干事创业的积极性、主动性才会增强,有担当、肯作为的干部才会增多,基层工作效率才能得到提高,基层治理压力才能得到有效缓解。
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