“三向发力”推动基层减负“见行见效”

近日，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会以电视电话会议形式在京召开。中组部部长李干杰出席会议并讲话，李干杰指出，只有明确乡镇（街道）权责体系，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，才能真正做到减负增效。各地要认真贯彻落实会议精神，坚持“轻车快马”“提能壮马”“车马协同”三向发力，推动基层减负见行见效。

轻装上阵，负担往下减，“轻车快马”，让拉车更有效力。基层减负，是一场深刻的工作革命，其中最重要的就是破除形式主义。习近平总书记指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党和国家事业发展的大敌。广大党员干部要牢固树立和践行正确政绩观，从思想上正本清源，清除搞形式主义的念头，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，拧紧理想信念“总开关”，把为民造福作为最大的政绩，察实情、出实招、求实效，不仅自身不搞形式主义，还要敢于同形式主义作斗争。聚焦减负重点问题，精简会议和文件，减少检查考核，优化报表和台账，真正把减负减到根子上、减到心坎里。

选贤用能，力量往下沉，“提能壮马”，让拉车更有动力。习近平总书记曾强调，“扎实推进党建引领基层治理，推动资源和力量下沉”。长期以来，基层存在着责大权小、人少事多的现象，“小马”拉不动车，很大一部分原因是缺人、缺力量。要破解基层扩权赋能难题，一方面，要加强镇街干部、村（社区）工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，通过“减上补下”、包片、派驻等方式，把人员编制向基层倾斜，开展违规借调基层工作人员清理整治，并完善借调备案流程，加强日常监督检查，让基层干部回归基层、深耕基层、服务基层。另一方面，拓宽基层干部提升业务理论水平、增强综合能力素质的渠道和路径，实施基层干部能力提升工程，同时将精兵强将派往基层、将真金白银投向基层，保证基层治理不受外在条件制约，为服务群众的“最后一公里”保驾护航。

明晰权责，权力往下放，“车马协同”，让拉车更有合力。习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。目前，权责错位，事在基层、权在上级的现象依然存在，基层落实起来理不顺、推不动；权责模糊，多部门管理、多标准执行的情况仍有发生。这就需要逐步完善权责体系，强化系统思维，建立起边界清晰、权责一致的权力责任清单。具体而言，就是要围绕解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，制定优化镇街、村（社区）职责事项清单和任务清单，细化依法履行职责事项和依法协助配合事项的工作边界，让基层干部心无旁骛耕好自己的“责任田”、做好自己的“分内事”。还要在资源分配上向基层放权赋能，保证基层治理权责分明、有序运转，形成同频共振的强大治理合力，着力破解“小马拉大车”难题。

（五原县委组织部 刘泽鑫）