中国在WTO对加拿大电动车、钢铝制品征税提起诉讼

[p]据商务部网站9月6日消息，中国在世贸组织（WTO）就加拿大电动汽车、钢铝制品征税措施提起诉讼。

商务部新闻发言人介绍，9月6日，中方就加拿大电动汽车、钢铝制品征收附加税措施在世贸组织向加方提出磋商请求。

商务部新闻发言人表示，加方无视世贸规则，违反其在世贸组织的承诺，拟对中国电动汽车和钢铝制品分别征收100%和25%的附加税，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，扰乱全球电动汽车、钢铝等产业链供应链，中方对此坚决反对。

商务部新闻发言人称，中方是多边贸易体制的坚定支持者和重要贡献者，我们敦促加方遵守世贸规则，立即纠正错误做法。

中国国际投资促进会副会长周晓燕此前对第一财经记者表示，中加都是WTO成员，加拿大对中国电动汽车产品直接征收100%进口关税的行为明显违反世贸组织的非歧视原则及相关规则，中国有权就此次加方的行为向世贸组织提起诉讼，维护中方特别是中国企业的正当权益。

加方无视世贸规则

近日，加拿大政府发布公告，计划从2024年10月1日起对中国产进口的电动汽车征收100%的附加税；自10月15日起，对产自中国的钢铝产品征收25%的关税。

商务部研究院对外贸易研究所所长、研究员梁明此前对第一财经记者介绍，加方对我商品加征附加税的商品共涉及三类，分别是电动汽车、钢铁和铝。其中电动汽车共涉及23个税目的商品，钢铁共涉及163个税目的商品，铝共涉及19个税目的商品，合计税目数为205项。

梁明认为，此次加方的行为具有明显的政治动机，盲目跟风美国。相关行为比美方更为恶劣。例如，美方对中国电动汽车加征100%关税的税目商品仅有8个，加拿大却有23个。加方措施对我相关商品出口的影响比美方还大。

“在附加税税率方面，加拿大盲目跟风美国，自身根本没有做调查研究，极其主观地对我国电动汽车设定了100%的高额税率。对比美国和欧盟，他们还披着所谓‘合法’的外衣，对相关措施进行了调查。加方的措施极其主观，极其恶意，肆无忌惮。”梁明表示。

截至目前，中国机电产品进出口商会、中国有色金属工业协会以及中国钢铁工业协会均对此表示“坚决反对”。中国机电产品进出口商会称，加方措施是迄今为止颁布的涉及中国电动汽车车型最多，加税最重的措施。

9月3日，商务部新闻发言人就加拿大对华有关贸易限制措施答记者问时表示，加方不顾多方反对和劝阻，对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施，中方对此强烈不满、坚决反对，拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。

此外，中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。同时，中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。中方还将依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。

专家：加方此举严重违反WTO三项基本原则

梁明解释称，WTO基本原则可归纳为“非歧视性”“公平贸易”和“透明度”三个基本原则。加方此举严重违反WTO三项基本原则，公然挑衅国际贸易秩序。“加方行为是赤裸裸的贸易保护主义，是严重违反WTO规则的单边主义措施，是损人不利己的行为。”他称。

中国机电商会在立场文件中称，对加方措施感到震惊和不解。当前中国对加电动汽车出口尚处起步阶段并受到市场欢迎，加政府置公众咨询中企业与消费者的反馈意见于不顾，颁布此项仅针对中国电动汽车的歧视性措施，严重违反WTO规则，干扰全球绿色转型发展进程。中国钢铁工业协会也表示，加政府此次未经调查，对中国钢铁产品作出了单方面征税决定，破坏了以WTO规则为基础的多边贸易体制，对全球钢铁贸易和钢铁产业发展产生不利影响。

梁明称，中国始终是多边贸易体制的维护者、建设者和贡献者。虽然加方的行为极其恶劣，中方所有措施都会遵循国际法和世贸组织规则，在合规合法的范围内展开。

伦敦经济学院法学院国际贸易法助理教授、加拿大律师保尔森（Mona Paulsen）曾在社交媒体上对加拿大政府做法提出质疑：“加拿大本应实施保障措施（Safeguards）并维持其在世贸组织的承诺。WTO的保障规则要求证明进口增加对产业造成了损害。保障措施是临时性限制，必须以最惠国待遇为基础，而不是这样（未经调查对华加征关税）。”

保尔森还说：“加拿大对钢铁和铝加征关税的理由在WTO规则下没有被接受的正当性。试图通过限制措施应对贸易转移的决定，恰恰违背了贸易规则的初衷——这些规则的目的是防止限制措施的恶性循环。”

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