腾冲荷花镇：“小积分”打通乡村“善治”之路

　　原标题：“小积分”打通乡村“善治”之路

　　近年来，荷花镇抓住被列为云南省两个“善治乡村”建设试点项目之一的机遇，探索健全党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，以产业为纽带、以文化为引领、以善治为核心实施了一批项目，改善了基础设施条件、提升了人居环境、提高了群众参与社会治理的积极性主动性，产业实现多元化发展、群众增收致富渠道得以进一步拓宽，一幅“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”的美丽图景和生动实践展现在世人面前。

　　又到了每个月一次积分兑换的日子。一大早，在荷花镇羡多村的积分兑换超市门口，前来兑换物品的傣族群众排成了长长的队伍，兑换现场热闹异常。工作人员将洗洁精、洗衣液、牙膏等日常生活用品整齐摆放在超市门口，每个商品都标注着相对应的分值，现场群众通过自己所积累的积分，按照个人所需现场兑换相应积分的生活用品。“我是因为被评选为羡多村好儿女，还有平时宣传我们的傣家文化获得了60多个积分，今天来兑换些纸、牙刷、牙膏等生活日用品，以后我还要参加更多村上的活动，获得更多的积分。”荷花镇羡多村村民郭文忠满怀欣喜地讲述自己积分的由来和激动的心情。  

　　近年来，荷花镇依托省级善治乡村建设试点项目，积极探索“党建 积分超市 基层治理”的工作模式，先后建设羡多、民团2个善治乡村积分兑换超市。积分兑换超市以户为单位，依托“天翼数字乡村”平台，紧紧围绕遵纪守法、移风易俗、人居环境、产业发展、弘扬优秀传统、志愿服务等方面创造“得分”机会。“村民可以通过随手拍上传平台和村委会评定两种方式获取积分，一个积分对应1块钱。原则上，积分一个月兑换一次，村民根据所获的积分可以到积分超市兑换商品。通过积分制的设立，村民参与村庄治理的积极性、主动性不断提高。如今，村里的环境得到了极大改善，不文明行为大大减少，整个村里的氛围变得特别好，邻里关系也更加和谐了。”荷花镇羡多村党总支副书记李嘉连介绍道。

　　在荷花镇民团村，当地依托省级善治乡村建设试点项目，以数字化赋能乡村建设和乡村治理，构建了集“智慧党建 平安乡村 村务公开 积分超市”为一体的数字乡村建设体系。实现了村内重点区域全覆盖，通过AI算法实现火情预警、人脸识别、车牌识别等，同时，可以实时监控卫生死角、景区人流量、村间小路、公共区域安全等，增强民团村信息化能力，实现一体化监管。

　　荷花镇民团村党总支书记胡习林说：“村民关注了数字乡村公众号以后，便能在手机同步看到民团村党总支、领导班子、日常活动开展等基本情况及党建新闻等内容，便于群众了解基层党组织建设。在民团布放监控探头84个，实现村内重点区域全覆盖，增强了村内信息化能力，实现了一体化监管。”

　　截至目前，民团村累计产生积分3163分，累计兑换积分880分，累计参与人数123人。8月份产生积分690分，兑换25次。小小的积分激活了基层治理的大能量，构建起基层善治格局，让民团村焕发出了新的活力。“我们还积极探索“党建 积分超市 基层治理”工作模式，将乡村治理由“公家事”转为“家家事”，由“命令式”转为“主动性”，不仅让村民自治工作可量化、有抓手、有载体，还充分调动了村民自觉参与乡村治理，增强了广大党员群众参与基层社会治理的参与感、获得感、幸福感和安全感。”荷花镇民团村党总支书记胡习林说道。 

　　羡多村和民团村善治乡村试点项目的实施带来的变化只是荷花省级善治乡村建设试点项目实施的一个缩影。2022年，腾冲市成功争取到全省仅有的两个善治乡村建设试点项目之一，荷花镇作为试点之一，积极打造“一区、两点”的试点布局，“一区”即荷花镇省级善治乡村建设试点区，“两点”为民团农文旅融合示范点、羡多民族联合创业示范点，项目共涉及8个类别14个子项目。项目以产业为纽带、以文化为引领、以善治为核心。项目立足现有资源、盘活闲置资产，高标准建设改造村史馆、传习馆和展示馆、社区党群服务中心等阵地，切实提升基层服务水平，大大提高了为民办事效率。同时，积极完善农民合作社绑定农户、龙头企业绑定农民合作社的“双绑”利益联结机制，夯实产业基础、拓宽村集体创收和村民增收致富渠道，真正做到村强组壮民富“三赢”。截至目前，项目已投资3847万元，其中：省级善治乡村试点建设项目资金2727万元，乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目和其他资金1120万元。两年来，项目建设成效逐步显现，进一步激活了乡村资源、激发了人才活力、激励了基层治理，成为农村综合改革试点试验的“保山样板”。（记者 李盛中、赵雄、王顺益）