桐庐：融杭桥头堡迎来双高铁枢纽时代，同城化效应显著

潮新闻记者沉琳分享联盟桐庐雷艳芳菲

18分钟，这是从杭州市区坐高铁到桐庐的所需时间。有乘客感叹，杭州与桐庐之间的距离太长，“打个盹儿就误了站”。

桐庐，位于长江三角洲南翼，是杭州都市圈的“网红县”，拥有“中国最美县城”、“中国民营快递之乡”、“中国最具幸福感县城”等称号地级市”等，也是杭州都市圈唯一一个市区外的县，堪称接轨杭州的“桥头堡”。2022年，桐庐将迎来“双高时代”。杭州“两高一高铁枢纽”建设、“两杭一体化”建设将迈上新阶段。

桐庐人民期盼的，是8月底杭温高铁通车后，桐庐将拥有杭黄线、沪杭线、杭甬线三条铁路干线。届时，列车开行频率将大幅增加，“18分钟”带来的城市一体化、通勤、公共交通和普速列车服务效应将更加显著。

随着交通优势不断释放，动车组列车的快速运行带来新的出行机遇。然而，桐庐要想担当起杭州高质量发展的重要增长极，单靠交通优势显然是不够的。如何才能桐庐如何抓住机遇，把交通优势转化为发展优势？

新机遇

“中国最美县城”“浙江第一区”，一条高铁让余杭、桐庐成了“亲戚”。

一个多月前，杭温高铁进入联调联试阶段，桐庐县党政代表团莅临余杭区，正式提出“18分钟实现杭州、廊坊两地一体化”的设想。余杭区委主要领导用“亲戚”二字形容两地友谊，堪称“天作之合”。

“两地距离缩短到18分钟。”结束考察后，桐庐县党政代表团乘坐城际列车从杭州西站前往桐庐东站，飞驰中感受到了“身处同一城市”。

杭州与城区的融合，说到底就是同城效应。随着高铁通勤的不断推进，主城区与郊区的界限已经变得模糊。18分钟，就能从主城区到桐庐，随心所欲地去一趟。

连接走廊对接了杭州西部科技创新走廊和东部智能制造走廊的资源，连接走廊意味着对接高水平的科技创新和智能制造资源，为桐庐强链、补链、促转型注入强劲动力。链延伸。

桐庐为何在此时提出新一轮计划？

在桐庐干部眼中，高铁带来的同城效应已成趋势。前不久，长三角超级环线高铁开通，“轨道上的长三角”已浙江省“一带一路”建设迈出重要一步；杭州第五个高铁枢纽钱塘站即将投入使用；杭温高铁开通后，桐庐将成为义乌、温州前往杭州的“第一站”，并将像杭州的“南码头”一样，大城市的辐射带动作用将更加明显。

这是对时间、地点和人的考虑。

时间

当前，国内大循环和全国统一市场建设持续推进，2022年中办、国办印发《关于以县城为重要载体推进城镇化建设的意见》 ，明确县城在新型城镇化中的重要地位，分类引导县城发展方向。

其中，对桐庐等大城市周边县区，支持其融入周边大城市，主动承接人口、产业、功能转移，加强快速交通联系，打造通勤便利的卫星县，与周边大城市功能、产业配套互补，将为桐庐带来诸多政策机遇。

地理优势

两个地区之间的融合程度往往与时间和空间的距离“成反比”，距离越短，融合程度越高。

从320国道时代的2小时，到杭钱高速时代的40分钟，再到杭黄高铁时代的30分钟，桐庐与杭州的时空距离已不断缩短。2022年，合杭高铁沪杭段开通后，桐庐至杭州时间将缩短至18分钟。

如今，随着杭温高铁开通在即，每天发车班次将由原来的20多趟增至40多趟，桐庐具备了成为“西进南出”枢纽节点的空间和时间优势。 ”大走廊的必经之路，同时，桐庐作为杭州都市圈和金义都市圈节点县的区位优势，使桐庐能够在更高层次、更大范围参与区域产业分工。

人与人和谐相处

每逢节假日来临，在未来科技城上班的陈磊就会担心买不到票。作为一名旅游爱好者，沪杭线开通后，他把桐庐所有景点都玩遍了。得知杭温高铁即将开通，陈雷之前的担心烟消云散。“希望这条高铁能多开几趟车，这样我就能在青山绿水间待上两天了。”周末来这里，感受‘桐庐味道’。”

生活节奏慢、生态环境优美、物价相对较低……在这个“小而美”的县城里，有年轻人追求的“放松”。在桐庐官员看来，桐庐的生态文化旅游优势与大走廊主要群体的休闲旅游、宜居需求高度契合，将为桐庐带来更多的市场机会。

优选地

时空距离缩短、区位优势凸显、经济发展方式改善……根据以往的发展经验，高铁带来的交通优势，将为大城市周边城市带来发展机遇。扩大产业溢出效应，加快产业结构优化升级。

以深圳为例，数据显示，2019年至2024年6月，深圳企业在市外设立的子公司或关联公司达3.9万家，仅东莞就承接了深圳产业转移企业9000多家。

桐庐谋划“接轨杭州、接轨走廊”，产业是关键环节。桐庐在提出“18分钟接轨杭州、接轨走廊”设想时，提出要更好承接外溢效应余杭的效果。

桐庐缘何成为“首区”溢出项目的“首选地”？

要回答这个问题，我们先回顾一下桐庐的历史，桐庐曾经尝到过利用区位优势转化为发展优势的甜头。

以视觉智能产业为例，2015年，杭州海康威视电子股份有限公司桐庐制造基地建成投产，随后5年，励德通信、海康威视等20家数字安防产业链支撑企业相继落地。元展电子相继在桐庐扎根，目前桐庐视觉智能产业营收已突破百亿元。

磁性材料行业亦是如此。2004年，磁性材料龙头企业杭州智建控股落户桐庐，随后成立子公司象限科技。如今象限科技已成为浙江磁性材料行业的龙头企业。桐庐县。目前，桐庐经济开发区已聚集磁性材料企业23家，其中规模以上企业11家，亿元以上企业5家，产值连续5年保持30%以上的增幅。

此外，在产业协作方面，桐庐与大走廊也有契合之处。

桐庐正向“新”迈进，如今，以视觉智能、磁性材料、新能源、生命健康、快递物流为代表的新兴产业赛道，已逐渐更新桐庐在人们心中的“个性”，而这仅仅建立在针织、制笔两大传统产业。

目前，海康威视机器人智能制造（桐庐）基地项目、吉利动力电池项目、三诺电子长三角总部、环球新材料国际亚太区总部等项目正加快建设……

桐庐县发改局相关负责人表示，近年来，桐庐工业高质量发展打开了一些局面，积极布局新兴产业，融入杭州五大产业生态，产业基础雄厚及未来产业发展定位与大走廊“123X”产业体系相契合，并能更充分对接杭州西部科技创新走廊、东部智能制造走廊的资源。

“杭州一体化、两城互联”不是简单地拿来主义，而是要优势互补。

桐庐缺什么？缺高水平的科技创新资源，特别是创新人才。大走廊作为全省创新策源地，集聚了全省高端科技创新资源。

与此同时，桐庐官员在走访中发现，大走廊也面临发展空间受限、产业空间价格高等瓶颈。“一些实验室等科研机构正在积极寻找可扩展的产业空间，比如之江实验室的“德清AI莫干山基地。”桐庐县发改局相关负责人说，桐庐存量土地空间发展潜力大，成本相对较低，与大走廊形成产业要素互补。

增长极

实现区域协调发展、产业要素自由流动并非易事，高铁带来机遇的同时，也带来被“抽离”的风险。

以沪杭高铁为例，高铁开通后，嘉兴地区劳动力的就业率有所下降，原因之一就是劳动力向上海、杭州转移。

桐庐该如何打破僵局？

目前，桐庐已成立常态化推进“接轨杭州、对接走廊”专项小组，不断强化对接杭州的“桥头堡”作用，进一步带动人流、商流、物流向西流动，最大化发挥“18分钟”同城效应，打造杭州高质量发展的重要增长极。

高铁的开通，将给沿线城市带来均等的发展机遇，桐庐要想抢占先机，必须进一步构建立体交通网络。

对外，桐庐积极对接上海铁路局、杭州站，在列车安排、票务系统优化、通勤服务等方面进一步完善出行方案；对内，完善周边地区路网交通、基础设施等建设。完善高铁站点建设，加快公共交通枢纽建设，推广智能网联汽车应用，打通两地交通“最后一公里”。

在产业联动方面，要充分发挥比较优势。

桐庐梳理“三通一送”产业资源，积极谋划低空经济产业、科技人才聚集区、干部交流机制等，开展“走进国企、走进企业”等活动。开展“走进桐庐”“走访名人故里快递”等活动，加快培育优质新生产力。

拓展文化旅游领域，深化铁路与旅游融合发展，激活影视、文化旅游等新交通。

前不久，桐庐与华策集团合作打造中国桐庐富春江影视产业教育示范区，志在成为世界级影视文化旅游目的地。电视剧《恰好》热播，带动电影拍摄地桐庐“火”起来，桐庐还在探索开通旅游专列，开发“高铁票 景区”专线产品，吸引高铁沿线客流。

桐庐县发改局相关负责人表示，桐庐要借势而上，在产业发展、文化旅游拓展、桐庐品牌打造、城市能级提升等方面下功夫，助力桐庐县实现跨越式发展。桐庐县域经济跃升至城市经济、中部经济的更高水平，打造杭州高质量发展的重要增长极。

然而，如果从目前杭州整体产业发展态势来看，桐庐此次新一轮规划的意义绝不止于提升当地的发展优势。

总体来看，都市圈优势互补的区域发展格局，将有利于各类生产要素在区域间逐步合理流动和高效集聚，为全国统一市场的建设提供生动注脚。

大市、强县只有直面考验，充分发挥比较优势，增强内生动力，才能真正成为高质量发展的重要增长极。