哈尔滨：打造宜居幸福之都，提升百姓获得感、幸福感和安全感

人民群众幸福安康是全面振兴最亮丽的底色；安居乐业是城市发展不变的初心。致力于建设“宜居幸福城市”的哈尔滨，紧紧围绕人民群众迫切需要，大力推进就业、教育、医疗、文化、交通、住房等一批惠民工程。通过一个又一个的惠民行动，一串串看得见的数据、一幅幅画面叠加在一起，定格了人民群众更大的获得感、幸福感、安全感。

新闻发布会现场

12月5日，哈尔滨市委组织召开“牢记指示精神奋力开创高质量发展新局面”主题系列新闻发布会——建设“宜居幸福城市”专题新闻发布会，哈尔滨市有关部门亮出了民生“成绩单”，勾勒出发展“任务图”。

稳定就业，建设“富裕家园”

前三季度，城镇新增就业8.1万人、失业人员再就业4.1万人、380项改革措施持续优化营商环境、新增公共停车位13651个、全市最低生活保障标准连续19年提高……发布会上，哈尔滨市发展改革委党组成员、新区工作协调推进小组办公室专职主任葛建辉做主旨发布，并用一系列数据印证了“有一种稳，叫安居乐业”。

葛建辉

葛建辉介绍，前三季度，哈尔滨市实现地区生产总值4158.1亿元，同比增长3.1%。坚持以稳经济扶持就业、以优服务保就业，加大实施就业增收行动力度，取得新成效。市场主体总量达到113.5万户。城市交通更加通畅，基础设施更加完善，城市管理更加精细化。

“绿色家园”建设取得新进展，农用地安全利用率保持在90%以上，土壤环境质量继续保持全国领先水平；全市在蓝天碧水净地保卫战中，空气环境质量持续改善；水质改善程度首次进入全国前10位；新增植树8.3万株，新增公园13个。

就业牵动家家户户，是最重要的民生问题。哪些举措可以帮助哈尔滨稳定和促进就业，又该如何加强？哈尔滨市就业服务中心主任李学红给出了答案。

李学红

“今年以来，哈尔滨市就业形势总体平稳、持续回升。”李学红说，以实施失业保险稳岗返岗、阶段性减免失业保险、工伤保险费为抓手，切实减轻企业负担，累计发放稳岗补贴资金4194.74万元，累计免征失业保险、工伤保险费2.8亿元。优化创业环境，发挥创业带动就业的乘数效应，发放创业担保贷款233笔、总额7065.3万元。依托“就业地图”和“零就业平台”，开展公共就业服务招聘活动967场，提供就业岗位43.8万个。通过人才新政策落地，全省高校毕业生留在哈尔滨人数5年来首次增长近20%，达4.34万人；通过“农民工领军人物微信群”，带动1.71万名农民工实现就地就业。

下一步，哈尔滨市将继续加大就业政策落实力度，加强更加精准的公共就业服务，加大重点群体就业支持，加强职业技能提升培训，稳存量、扩量，以更加有力的举措、更加精准的服务促进高质量就业。

以最美时尚迎接亚冬会

“哈尔滨市将开展以‘迎亚冬会、文明引领’为主题的‘城乡文明十大提升’活动，引导广大群众以最佳状态、最优质量、最美风采迎接2025年第九届亚冬会。”哈尔滨市委宣传部副部长杨忠平在回答记者提问时说。

杨忠平

作为建设“宜居幸福城市”的关键环节，哈尔滨把培育和弘扬社会主义核心价值观作为强根基、筑牢精神基础的基础工程，让全市物质文明建设和精神文明建设齐头并进、物质实力和精神实力同步增强。

杨忠平介绍，哈尔滨坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入市民日常生活，培育市级以上模范人物、道德模范、好人3200余名。发挥43所革命传统学校、99个红色展馆主阵地作用，举办各类讲座4000余场，“红领巾”讲堂团被列入中宣部经典案例。出台《哈尔滨市文明行为促进条例》，将每年5月定为文明行为促进月。

以全国文明城市创建为抓手，全面落实人民城市理念，用“微服务”解决民生“微需求”，开展“文明城市百年征程”大型主题访谈，多项创建经验在全国推广。全市建成新时代文明实践中心（所、站）3251个，文明实践广场、基地192个，实现四级文明实践阵地全覆盖。各类志愿服务队4107支，全市注册志愿者140.4万人。

与此同时，哈尔滨加大城市特色文化内涵塑造力度，“文明家园”建设取得新变化。“在城市特色保护传承方面，编制完成了历史文化名城保护规划、13个历史街区、9个历史文化风情区​​保护规划；在文化旅游繁荣发展方面，位居‘2023年冰雪旅游城市12强’榜首。”葛建辉说。

支持老人和儿童的幸福

“老少”分别连着“日落”和“朝阳”，关乎民生、连着民心。如何构建优质教育体系？如何保障“老少”健康权益？哈尔滨市教育局、哈尔滨市卫生健康委员会分别作出解答。

魏永利

哈尔滨市教育局党组成员、副局长魏永利表示，要坚持德智体美劳“五育人”和全员全过程、全方位“立体育人”，完善学校家庭社会协同育人机制。到2025年，学前教育三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。加快推进县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展，缩小城乡、校际学校质量差距，办好“百姓家门口好学校”。

到2025年，各区、县（市）都拥有一所优质、有特色的高中；全面落实新课程、新教材、新高考改革，探索优质高中自主招生；通过“一校一案”方式，提升县级普通高中办学质量，提升职业教育服务能力。

杨超

哈尔滨市卫生健康委党委委员、副主任杨超介绍，哈尔滨市卫生健康委不断加大老年儿童健康服务供给，完善老年儿童服务体系建设，推动人口高质量发展。

在加强妇女儿童健康管理方面，落实“母婴安全行动计划”和“健康儿童行动计划”，加强新生儿保健专科建设，提高出生人口素质；在减轻生育负担方面，出台包括育儿补贴、购房补贴、个人所得税减免等生育扶持政策。

在保障老年人健康权益方面，对65岁以上老年人免费提供两项医疗、护理服务，目前已开展29个老年心理护理试点，全力创建全国老年友好型社区典范。

让人民过上舒适的生活

葛建辉在主旨发布会上提到，哈尔滨加大落实民生福祉行动力度，加快构建以公共租赁住房、经济适用租赁住房、配置经济适用住房为主体的住房保障体系，荣获首批全国婴幼儿保育示范城市、全国儿童友好城市，医疗服务不断优化，社会保障不断加强。

李东万

哈尔滨市住房和城乡建设局党组成员、副局长李东万就哈尔滨今年城市基础设施建设成效以及如何保障中低收入家庭和新市民的住房等回答了记者的提问。

今年初，哈尔滨市提出“千方百计补齐基础设施、公共服务和生态环境短板”工作要求，新建、续建、改建东三环快速路等路桥工程，持续推进松花江水源迁建工程建设；更新改造老旧供热管道347公里，新增供热能力750万平方米以上；系统治理城市交通拥堵问题，采取12项措施缓解西南二环交通拥堵。

住建部门大力改善住房条件和居住环境。通过公共租赁住房，重点保障中低收入家庭住房，建立市、区、街道三级管理体制，建立“两审核、一登记、两公开”的审核机制。今年新增保障受益家庭8000余户，摇号分配公租房4238套，向4.98万户保障对象发放公租房租金补贴。目前，主城区六区近8万户保障家庭已全部通过租金补贴或实物分配的方式得到保障，实现了“该保的都保”。通过安居房，重点解决新市民、年轻人和各类人才住房问题，已筹集6044套。

记者：刘莉；摄影师：蒋国宏；视频：蒋国宏