斯里兰卡债务违约：原因、类型及影响

斯里兰卡债务违约引发不少争议，其总外债高达510亿美元，其中40亿美元需要在2022年偿还，7月份还有10亿美元国际债务到期。斯里兰卡外汇储备只有19.3亿美元左右，需要保留有限的外汇储备来进口燃料等生活必需品，因此斯里兰卡只能宣布债务违约。不过，债务违约也分很多种。

什么是债务违约？

一国无法偿还国际贷款的本金或利息，即为违约；或一国必须与债权人重新协商贷款及还款条款，亦视为违约。例如，一国必须延长债券期限，并支付比原先更高的利率，也因违反原有条款而被视为违约。若仅暂停还款，则可称为软违约；若整个国家破产，完全不还款，则为硬违约。以斯里兰卡为例，斯里兰卡宣布暂停偿还外债及利息（软违约），同时避免硬违约（即彻底破产）。

斯里兰卡为何违约？

造成这种局面的原因是多方面的，其中最重要的还是斯里兰卡政府备受争议的经济政策。斯里兰卡长期以来签署了很多用于基础设施投资的外国贷款协议。如果斯里兰卡能够高效地管理这些投资，并且有持续的收入，那么这些债务就会在良性循环中慢慢得到偿还。然而斯里兰卡财务管理不善，而且这些基础设施很多都是无效投资，没有产生效益，使得这两点都成了泡沫。债务越来越多，收入越来越少，斯里兰卡正逐渐被“债务山”淹没。

斯里兰卡很多靠债务融资的项目根本就没有盈利，比如被称为“无船之港”的汉班托塔港，还有被称为世界上最安静的机场的汉班托塔国际机场，除了漂亮的房子和设备，根本没人用，不能产生有效收入。

此外，2019年以来的疫情也对斯里兰卡的旅游业收入造成了巨大影响，而旅游业是斯里兰卡重要的外汇来源。

高政府支出和减税导致收入赤字，斯里兰卡的外汇储备处于十年来的最低水平。

斯里兰卡还喜欢借新债偿还旧债，导致债务越积越多，这些都是造成问题的重要原因。

违反合同的后果是什么？

违约可能导致一个国家从经济到社会各个方面的动荡。

由于担心本币贬值，当地民众和投资者可能会争相从银行提取资金，转移到国外。在这种背景下，政府将不得不关闭银行，实施资本管制。另一个后果是难以进入国际资本市场。为了惩罚违约国家，资本市场要么大幅提高贷款利率，要么干脆拒绝放贷。更糟糕的是，企业和个人也很难借到外资。此外，信用评级机构肯定会警告投资者不要把钱投入违约国家。自2021年以来，许多机构下调了斯里兰卡的信用评级，使该国几乎不可能进入外国资本市场借入更多资金来支付进口商品的成本。结果，该国难以进口食品、汽油或药品等必需品。许多人不得不排长队购买食物和食用油，斯里兰卡政府不得不采取轮流停电或发放奶粉、糖、扁豆和大米罚单的措施。

剩余债务如何处理？

与企业破产不同，债权人可以向法院起诉，而政府违约使债权人更难收回债务​​，因为没有机制可以迫使一个国家偿还债务。例如，当阿根廷在 2001 年拖欠债务时，它已经拖欠了 100 多笔款项，但仍拒绝支付。

但很多时候，为了不失去国际市场的信誉，违约国并不会拒绝还款，而是会选择要求减息、减少本金或者延长还款期限来重组债务，从而扭转局面。即便如此，在这种情况下，债权人还是要承担损失。2012年，希腊违约，债权人被迫接受高达50%的损失。

斯里兰卡宣布，包括提供贷款的外国政府在内的债权人可以自由选择将利息费用资本化（利息加到贷款未偿余额中）或选择以斯里兰卡卢比偿还债务。他们还寻求国际货币基金组织（IMF）的救助，以改善局势，部分解决外债问题并增加外汇储备。政府还呼吁海外斯里兰卡人通过官方渠道将钱汇回国内（汇款）以支持该国。

我国是斯里兰卡的重要债权国，此前曾多次帮助斯里兰卡解决债务问题，但随着斯里兰卡信用不断下降，中国也需慎重处理对斯债务。