二
村镇银行资产规模虽在中国银行业资产中占比不高,但其经营安全事关广大农民的切身利益,一旦出现大规模危机,势必对整个银行体系造成冲击,必须高度重视村镇银行等中小型银行的流动性风险。
怎么化解这些风险?从监管角度讲,化解中小银行风险要未雨绸缪,不能等流动性快崩盘了才出手挽救。比如,当银行流动性低于一定水平,监管就必须强力介入,坚决要求主要股东注入流动性或控制主要股东财产;如果碰到有股东挪用银行资产,一定要追查到底;如果银行股权有被抵押,一定要追踪资金去向并努力依法追讨;如果银行股东被列入失信人名单,必须迅速介入调查并谨慎评估对银行经营的影响。
消除监管灰色地带和死角,必须进一步厘清银保监会体系与地方金融监管部门对城商行、农商行、村镇银行的监管边界及职责,谁发牌照谁负责监管,明确责任归属。银保监会则定期对各区域银行风险变化发出风险提示。
总之,越是经营管理水准低、抵御风险能力弱的银行,越需严格监管,严防中小型银行陷入流动性危机。值得注意的是,流动性是中小银行的“生命线”,必须查清中小银行间资金往来结构和规模,防止“火烧连营”。
监管必须前置,要尽快摸清已处高风险行列的中小银行流动性风险状况、底数及流动性危机程度,及早做出应对预案。对划定为高风险的村镇银行,应按“一行一策”落实化解方案。
不久前,央行金融稳定局负责人谈到建设金融稳定保障基金时说,作为重大金融风险处置的后备资金池,这项保障基金对维护金融稳定意义非凡。
俗话说,不怕粮仓有老鼠,就怕老鼠看粮仓。诸多案例证明,一些金融机构之所以出现违法违规经营,背后总有监管人员在作祟。严防监管腐败,是确保金融机构安全运营的关键,也是保护金融消费者权益的基础。
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