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贵州贵阳有哪些灵异事件？

1994年12月1日凌晨3时许，贵阳市北郊18公里处的都溪林场附近的职工、居民被轰隆隆的响声惊醒，风速很急，并有发出红色和绿色强光的不明物体呼啸而过。几分钟过后都溪林场马家塘林区方圆400多亩的松树林被成片拦腰截断，在一条断续长约3公里、宽150米至300米的带状四片区域里，只留下1.5米至4米高的树桩并且折断的树干与树冠大多都向西倾倒，长2公里的4个林区的一人高的粗大树干整齐排列在林场上。有的断树之间又有多棵安然无恙，个别几棵被连根拔起，周围一些小树有被擦伤的痕迹。这些被折断的树木直径大多为20厘米至30厘米，高度都在20米左右。和都溪林场相距5公里的都拉营贵州铁道部车辆厂也同时遭到严重破坏，车辆厂区房顶的玻璃钢瓦被吸走，厂区砖砌围墙被推倒，地磅房的钢管柱被切断或压弯。50吨重的火车车厢位移了20余米远，其地势并不是下坡，而是略微有些上坡。除了在车辆厂夜间执行巡逻任务的厂区保卫人员被风卷起数米并在空中移动20多米落下且无任何损伤外，没有任何的人畜伤亡，高压输电线、电话、电缆线等均完好无恙。 附：贵州UFO权威专家首度公布 “空中怪车”五大绝密档案 就在贵阳市白云区都溪林场“空中怪车”在全国各地炒得沸沸扬扬的时候,2005年8月27日,一封神秘的化名电子邮件发送到了白云区委宣传部开设的征集邮箱内,里面装有一整套当年贵州UFO协会权威专家对都溪林场“空中怪车”的详细调查报告。工作人员快速回复信件,发现发邮件的人正是记者多方要寻找的曾多次考查“空中怪车”现场的贵州UFO研究会副理事长兼秘书长胡其国。胡其国向记者提供了他11年来保留的10余篇贵州UFO研究会关于都溪林场“空中怪车”事件的调查报告,这些“空中怪车”不为外界所知的绝密档案此前从未向外界公开。 昨日,在征得胡其国及相关部门同意后,本报向读者公开这批绝密档案。 绝密档案一:从未公开的“空中怪车”第五区域 UFO的中文规范译名是“不明飞行物”,大体分为四类:已知现象的误认;未知自然现象;未知自然生物;第四类是指有明显智能飞行能力,而非地球人所制造的飞行器,即我们常说的飞碟。在全国及国外所有UFO调查中,人们只知道中国UFO三大悬案之一的“空中怪车”事件被破坏林区仅有4个区域,面积达400亩。胡其国公布的第五区域让所有知情者吃惊,因为根据现场目击也没有第五区域,但胡其国向记者介绍了他的有力证据和封存事实原因。1995年2月7日,胡其国再次对都溪林场UFO遗迹进行考察。本次考察重点为都溪国营林场相邻的尖坡林场和都溪村民组林场,即被UFO破坏的3号林区和4号林区。据胡其国介绍,考察时,他发现离4号区域不远的尖坡林场有个5号区域,约30亩树林被UFO自1．5米至两米处向东折断,唯林场中间两棵相距1米、高12米的松树毫发未损,其余部分树连根拔起,从尖坡林场全部被毁树木倒伏方向时东时南和树间距离来判断,UFO在林间作机动飞行。当时,根据UFO行进路线从林化厂毁坏大批树木跨越公路进入尖坡坡上林地边缘,发现一直径25厘米老树桩烧焦呈炭状,树桩周围无围绕树桩烧火痕迹,且树桩只有高温才能炭化。相距不远,在一棵被UFO折断的断树旁边,一棵直径25厘米的松树南侧有两米高被烧焦,树根周围树皮烧焦呈炭化状,炭化痕迹明显是刚烧焦不久的新痕迹,未被雨水冲刷和风化。树桩四周有一直径1．2米左右被烧焦的土壤圆形,土壤及土壤中松针烧焦达3厘米厚。周围无任何明火燃烧痕迹,烧焦的土壤上散落着枯松针。可以肯定是UFO在两米高度侧飞时悬停在该树南侧上空,致使南侧树皮被烧焦呈炭化状,树桩周围土壤呈圆形被烧焦深达3厘米厚。在UFO破坏的5号林区,大片树木被折断,此地一直没有被人发现,所以专家组一行决定隐瞒,不准报道,以免破坏现场。胡其国说,这是他此次考察最大的收获。 绝密档案二:UFO二度光临都溪林场 就在记者了解完“空中怪车”的第五区域事件后,胡其国又向记者托出骇人听闻:UFO曾二度光临都溪林场,且其长度为500米左右。据胡其国介绍,1995年初,贵州UFO研究会邀请中国UFO协会专家来贵阳调查都溪林场“空中怪车”事件,大家根据现场的种种迹象推断,“空中怪车”就是飞碟类的不明飞行物,应该是地外文明所致。由于当时内部有一些人不同意这种看法,专家当天晚上就在当时的都拉营车辆厂的招待所开会讨论,会议开到深夜2点多钟,大家才带着疲惫的身体回房睡觉。醒来时,值班民警和招待所服务员议论纷纷,向专家说出了一条爆炸性的新闻,说头天晚上又有不明飞行物飞过,并且不是一个人看见。这个飞行物呈长方形,长度从车辆厂中门到后门约数百米,厚度约3米左右,整个飞行物发绿光,无声、缓慢飞过车辆厂上空。当夜有值班民警、巡逻民警多人目睹。专家们听了既兴奋又遗憾,立即就地对此事展开调查,将其列入中国UFOX档案。中国UFO研究会专家组采访了目击人并作了录音摄像。胡其国说,由于当时省UFO协会专家在场,中国UFO协会专家也在场,认为没有必要再去作相关的宣传,目的是研究,不在于宣传炒作,所以这事中国UFO协会备了案,没作再多的理会。 绝密档案三:飞机被不明飞行物拦截迫降 1995年2月9日,中原航空公司737包机从广州飞贵阳,9点04分到达磊庄110度方向的贵定航路上,飞机在4200米高度,航速800—900公里。机上最先进的美国防相撞报警装置闪光报警,机上雷达发现前方1—2海里有一不明飞行物同高度拦截飞机,不明飞行物在雷达上为一亮点,起初为菱形,后变为圆形,离飞机近时报警强烈,时而在左前方,时而在右前方。机长通知塔台,塔台立即要求空军打开远程雷达监视并报告了民航管运。飞机在躲避不掉不明飞行物后,压杆降低飞行高度后着陆。这一事件,在当时被列为我国的航空及军事机密,一直封存。过后不久,贵州UFO研究会理事会常务理事、秘书长胡其国和另外两名专家从学术研究角度,分别走访了中原航空公司、空军贵阳分区等单位的值班领导证实了此事,同时将研究事件作为机密事件严格保守。时任职省民航安全监察处的曹科远说,飞行本应在磊庄停机40分钟返回广州,因飞机被UFO跟踪,害怕升空后UFO回来被UFO拦截,拖延起飞一个多小时。因乘客抱怨飞机不能正点起飞,在空军雷达证实UFO轨迹到机场后离开航路飞到独山空域(雷达回波为一小黑点)消失,机场决定飞机以最快速度起飞并升至4200米云上高度离开。时任空军贵阳分区管制中心主任的李明说,同时,广州空军、南海空军、云南祥云雷达45团同天也发现不明飞行物。贵州UFO研究会把这事与都溪林场事件联系起来,发现其中有莫大的联系。 绝密档案四:地磅房脚印能让“时间停住” 1995年2月2日,贵州UFO研究会副理事长胡其国、吴汝霖到都拉营贵阳车辆厂采访专门从事电力工作的于永波,因为“空中怪车”事件发生后,在于永波等人的身上发生了让人意想不到的事情。就在1994年11月30日都溪林场“空中怪车”事件发生的第二天,车辆厂有职工发现办公室的门连锁耳被拉脱,早上发现外面水泥地上有一圆形烧黑痕迹,直径约60厘米。后来大家用拖把擦掉了,但是仍可清楚看见地上有5个半弧形的“龙爪印”,直径约20厘米,其间还有12个小印迹,印迹平整光滑。过后不久,于永波在材料库房“龙爪印”那里站了20分钟,下班电铃响时发现手表慢了20分钟。据于永波描述:“我手表一直走得很准,我怀疑是那‘龙爪印’的影响,下午又去把手表放在地上4分钟,手表又慢了4分钟。”而把手表放在“龙爪印”印外测试,无任何异常。为了辨明事实真相,贵州UFO研究会专家全面展开调查。1995年2月底,胡其国再次来到于永波所说的“龙爪印”的地方拍照,停留了2分钟,下午5点25分乘火车回贵定,车开时发现手表慢了15分钟,他猜测是受飞碟着陆痕迹的影响。对于这一现象,胡其国觉得很正常,因为它也可以作为“空中怪车”就是飞碟的有力证据。据胡其国介绍,多年的研究表明,飞碟经过往往会留下强磁场,受磁场干扰,手表变慢或不走,罗盘失灵等等现象就不难解释了。但是这一现象在当时同属“绝密”。各个学科的专家仁者见仁,智者见智,都纷纷从本专业的角度作出解释。因为没有直接证据,当时分为两派,自然现象说在当时占主流,说是什么龙卷风、击暴流、球状闪电等等。而根据贵州70年没有龙卷风,现场现象不符合龙卷风、击暴流、球状闪电等等自然现象行为,加上人们对科学研究的进一步深入,飞碟再度“浮出水面”。另据证实,现象发生的第3天、第5天、第7天,贵阳电视台记者陶泉川、周晓茜到都溪林场断树区拍摄,贵阳电视台记者邹兴华和贵阳晚报记者罗万雄到现场拍照,贵州大学物理系实验师和贵州科学院新技术所研究员马瑞安等带地磁仪去现场测量,结果是摄像机被磁化,金属片挡住镜头;同一相机和胶卷,冲洗胶卷时发现现场拍的被自动曝光,在现场外拍的则有影像;地磁仪也失灵了。 绝密档案五:10KV绝缘高压线零绝缘 1994年11月30日凌晨,正在加班工作的贵阳车辆厂电力副调度、电气工程师张国宾被一阵急促的电话铃声打断,3．5KV变电所值班员来电话,说工厂G25、G26、G45回路(10KV)速断跳闸。3点左右,张国宾等到了现场,看到铸工车间G45、G47回路绞在一起,上面有一树枝,直径约70厘米,重约几十公斤。铸工房前窗摔下来,周围没有被折断树枝。G45、G47处理完后,送电恢复正常。G25、G26回路从早上8点30分开始到下午4时30分,始终没有查到故障,下午4点半后强送电正常,这种怪事过去从来没出现过。电工于永波开始在配电柜高压储线柜测试10KVG25、G26回路,原G25、G26回路是独立绝缘,但用兆欧表检查绝缘时,G25、G26绝缘为零(互为导通),于永波后来上杆检查,两回路通电、调度还不行,也就是说,两独立绝缘体之间的空气介质由绝缘变为互通导体,电流一输出就是短路。由此可以想象当时于永波爬上电杆,其危险程度可想而知,难怪后来于永波向胡其国等人提起此事时仍心有余悸。根据UFO研究会专家的进一步深入研究得出结论,G25、G26回路互通是凌晨3时飞行的UFO强磁场造成的。后来,贵阳车辆厂以强送电的方式才让电路恢复正常。 作者：朱超毛海峰 来源：金黔在线—贵州都市报 希望给你带来帮助~~

空中交通管制基本理论知识

一、空中交通管制的由来

航空器飞行限制因素影响和制约航空器飞行的各种因素。包括：1.航空器性能的限制:不同型号的飞机有不同的商务载重、起降条件、巡航时速等。50年代以前的客机不能飞往西藏高原，而当代则有多型飞机能在高原机场起降。2.气象条件的限制：不同型的航空器有不同的飞行气象标准，绝对的“全大候飞机”是不存在的。3.不同性质的飞行任务的限制：运输机要求在相对固定的高度层飞行，且不同型的飞机有不同的最佳飞行高度层。农业飞机喷洒农药时要求在低空飞行，一般情况下飞得越低喷洒效果越好。通用航空飞行基本上是低空飞行。4.时间的限制：为了防止飞机在天空出现危险接近或相撞，既要在空间垂直方向和水平方向保持高度差和距离，同时在时间上要合理调配次序，拉开时间间隔。5.地理环境的限制：如山峰、高压电塔、电视塔等突出物都对飞行有影响，飞行规则对此有种种限制。还有，重要城市市区、军事要地空域不准飞入，列为“空中禁区”。6.地面保障设施的限制:为安全可靠地完成飞行任务，地面保障设施有：通信和导航、雷达、气象、航行指挥、搜索和救援等，一旦这些设备不完备或出现故障.对飞行活动的限制就趋多。7.地面对空活动的限制：如对空射击靶场有活动的地区空域，禁止飞机飞入。总之，航空器是在有限的空间、有限的时间和有限的条件下起飞、降落和飞行的、由于航空器的飞行受诸多因素的限制和影响，人们通过实践以及飞行事故的痛苦教训，逐步形成了一套管理空中飞行的规章制度和组织，即空中交通管制。

二、空中交通管制的方法

主要有两种：程序管制、雷达管制。

1.程序管制程序管制方式对设备的要求较低，不需要相应监视设备的支持，其主要的设备环境是地空通话设备。管制员在工作时，通过飞行员的位置报告分析、了解飞机间的位置关系，推断空中交通状况及变化趋势，同时向飞机发布放行许可，指挥飞机飞行。航空器起飞前，机长必须将飞行计划呈交给报告室，经批准后方可实施。飞行计划内容包括飞行航路(航线)、使用的导航台、预计飞越各点的时间、携带油量和备降机场等。空中交通管制员根据批准的飞行计划的内容填写在飞行进程单内。当空中交通管制员收到航空器机长报告的位置和有关资料后，立即同飞行进程单的内容校正，当发现航空器之间小于规定垂直和纵向、侧向间隔时，立即采取措施进行调配间隔。这种方法速度慢精确度差，为保证安全因而对空中飞行限制很多，如同机型同航路同高度需间隔10分钟，因而在划定的空间内所能容纳的航空器较少。这种方法是我国民航管制工作在以往很长一段时间使用的主要方法。该方法也在雷达管制区雷达失效时使用。在随着民用航空事业的迅速发展，飞行量的不断增长，中国民航加强了雷达、通信、导航设施的建设，并协同有关部门逐步改革管制体制，在主要航路、区域已实行先进的雷达管制。

2.雷达管制(RADAR CONTROL)雷达管制员根据雷达显示，可以了解本管制空域雷达波覆盖范围内所有航空器的精确位置，因此能够大大减小航空器之间的间隔，使管制工作变得主动，管制人员由被动指挥转变为主动指挥，提高了空中交通管制的安全性、有序性、高效性。目前在民航管制定使用的雷达种类为一次监视雷达和二次监视雷达。一次监视雷达发射的一小部分无线电脉冲被目标反射回来并由该雷达收回加以处理和显示，在显示器上只显示一个亮点而无其他数据。二次监视雷达是一种把已测到的目标与一种以应答机形式相配合设备协调起来的雷达系统，能在显示器上显示出标牌、符号、编号、航班号、高度和运行轨迹等及特殊编号。

3.两者区别雷达管制与程序管制相比是空中交通管制的巨大进步。程序管制和雷达管制最明显的区别在于两种管制手段允许的航空器之间最小水平间隔不同。在区域管制范围内，程序管制要求同航线同高度航空器之间最小水平间隔10分钟(对于大中型飞机来说，相当于150KM左右的距离)，雷达监控条件下的程序管制间隔只需75KM，而雷达管制间隔仅仅需要20KM。允许的最小间隔越小，意为着单位空域的有效利用率越大，飞行架次容量越大，越有利于保持空中航路指挥顺畅，更有利于提高飞行安全率和航班正常率。国外空中交通管制发达的.国家已经全面实现了雷达管制，而中国民航正逐步在主干航路实现雷达管制。

三、空中管制区域分类

我国的空域结构由以下几个层次构成：飞行情报区、高空管制区、中低空管制区、进近(终端)管制区和塔台管制区。我国现有飞行情报区8个(除台北、香港外)：沈阳、北京、上海、广州、昆明、武汉、兰州、乌鲁木齐。民用航空的管制空域分为塔台管制区、进近管制区和区域管制区。在上述划定空域内提供空中交通服务的单位，相应的是管制塔台、进近管制室和区域管制室，它们通称为空中交通管制单位。塔台管制区一般包括起落航线、仪表进近程序、第一等待高度层及其以下的空间和机场机动区。管制塔台负责塔台管制区的空中交通管制服务。进近管制区是塔台管制区与区域管制区的连接部分。进近管制室负责进近管制区的空中交通管制服务，根据飞行繁忙程度也可以与机场管制塔台合为一个单位。中国目前大部分机场划设的是机场管制区，即塔台管制区与进近管制区合为一体共用，只有北京、上海、广州等机场划分了进近管制区。随着我国航空事业的发展，在繁忙的机场将逐步采取划设进近管制区的方法来分散日益增长的空中交通管制流量。区域管制区，指在中国领空内，7000米(含)以上空间划分的若干高空管制区，根据实际情况，7000米(不含)以下划分的若干中低空管制区，各管制区的范围是依据其管制能力和地理特点划定。分别负责高空或中、低空管制区的空中交通管制服务的高空区域管制定、中低空区域管制室，也可以合二为一。在中国划分的 高空管制区有27个 ：沈阳、哈尔滨、大连、海拉尔、北京、太原、呼和浩特、上海、合肥、济南、青岛、南昌、厦门、广州、长沙、南宁、桂林、海口、昆明、成都、贵阳、拉萨、武汉、郑州、兰州、西安、乌鲁木齐。中低空管制区有28个 ：其中27个由相应的高空管制区兼负，阿克苏中低空管制区的高空由乌鲁木齐高空管制区兼管。

四、高度与飞行高度层

高度是指自平均海平面至一平面、一个点或作为一点的物体的垂直距离。高度可以表示航空器在飞行中的垂直位置。飞行高度层是指以特定气压1013.3百帕为基准的等压面，各个方面之间具有特定的气压差值所表示的高度范围。为保证飞行安全和空中交通畅通，航空器必须在一定高度或高度层上飞行，并且被此之间保持一定的高度间隔。民用航空器通常在最低可用飞行高度层(含)或过渡高度以上的飞行，使用飞行高度层、在最低可用飞行高度层(不会)或过渡高度以下的飞行，使用高度。在高原和山区.其高度层至少要高出在航空器预计位置半径8公里内的最高障碍物600米。在高原和山区以外的地区，其高度层至少高出在航空器预计位置半径8公里内的最高障碍物300米。高度层配备，在～定的航线角范围内，按特定的间隔把空间分成若干个高度层。中国目前高度层的配备办法为：机场区域内:无论航向如何,从600米至6000米每300米为一高度层,6600米至12000每600米为一高度层,12000米以上每1000米为一高度层。航线上:真航线角0度-179度 ,900米至5700米每600米为一高度层,6600米至11400米每1200米为一高度层,13000米以上每2000米为一高度层.真航线角180度-359度600米至6000米每600米为一高度层,7200米至12000米每1200米为一高度层,12000米以上每2000米为一高度层。同时还有过渡高度和过渡高度层的概念：过渡高度是基于机场平面的某一特定高度,飞机起飞离场通过该高度时,气压高度表气压值从场压(QFE)调至标准海压(QNE)1013.3百帕;过渡高度层是基于标准海平面的某一特定高度,飞机进场着陆通过该高度层时气压高度表气压值从标准海压调至着陆机场的场压。

中国哪个地方有能力制造飞机？

总共有9个大型飞机制造厂，还有其它的都是制造通航飞机和商用民航飞机的。

1）沈阳飞机公司/601所/112厂 地处沈阳，是中国最早的航空研发基地，以研发战斗机为主，生产能力相当强。目前主要生产俄国战斗机。代表型号为歼-6、歼-8II

2）成都飞机公司/611所/132厂 大三线上最成功的飞机设计和生产企业，其最成功的型号就是歼-7系列战斗机。现在宣传中经常出现的“枭龙”也是该公司出品。主要业务是战斗机的研发，也是国内研发能力最强的航空之一。代表型号为歼-7、歼-10

3）昌河飞机公司/602所 中国直升机设计的中心。位于江西景德镇。大部分中国直升机的设计都是源自这个远离大城市的设计机构。最有名的作品毫无疑问是中国航空史上最神秘的型号武直-10。

4） 洪都航空工业集团 早期的航空研发基地，位于江西南昌，以研制世界名机初教-6和世界上最小的超音速战斗机歼-12而闻名。60年代到80年代曾经在传奇人物陆孝鹏的带领下研制过多种强击机和战斗机，并且在国内率先展开隐身技术的研究。是国内比较有创意的研发基地。目前公司的主要业务是高级教练机。代表型号是初教-6和强-5

5）贵州航空工业集团/011工程 开发大三线时期留下的大型航空制造企业，曾经以生产歼-7为主要业务。现在也具有一定的研发能力，在国内比较早的研制高级教练机。目前的业务以无人机和灵巧武器为主。公司的研发基地位于贵州省贵阳市。代表型号是歼教-7

6）上海飞机设计研究所 在文革末期才开始兴起的航空基地。本是飞机修理厂，因为在文革末期开始研制的中国仅有的大型运输机运-10而成名。现在业务主要是研发支线运输机，并且已经小有成果。不过以后该研究所将会逐渐并入西飞。代表型号是运-10

7)西安飞机公司 位于西安，是中国轰炸机的摇篮。最初以仿制俄国轰炸机起家，现在已经可以依靠自身力量进行轰炸机和预警机的设计生产。中国现役的轰-6和歼轰-7（飞豹）战斗轰炸机都由该公司设计生产，也是中国西部较强的航空研发基地，并且难得的具有大型飞机的设计生产能力。代表型号是轰-6

8）陕飞集团 位于陕西汉中，虽然长期处于同省强大的西飞压力之下，仍然能在运输机领域闯出一席之地。运-8等中型运输机已经垄断了国内市场，也是国内少数具有大型飞机设计能力的企业。代表型号是运-8

9）哈尔滨航空工业公司 过去曾经也是中国直升机研发的基地之一，著名的直-9就是由该公司生产。在西方大受欢迎的运-12轻型运输机也是该公司的得意作品。在和东安公司合并之后，已经变成了中国最大的航空工业企业。可惜，因为国内航空工业政策，哈飞的航空产品不能转化为大把的美钞或者人民币，因此公司现在的主要业务已经是生产汽车，除了继续生产直-9，在航空领域已经见不到太多做为了

贵州：取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制

贵州省政府网站6日消息，贵州省人民政府办公厅印发贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施。其中提出，有序推进房地产开发投资项目建设。积极采取货币化安置 奖励的方式推进棚户区改造，带动住房改善和房地产发展。落实降低首付比例政策，创新使用公积金对商业贷款进行贴息，取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制，提升消费信心和购买力。确保房地产开发投资上半年完成1400亿元，全年完成3300亿元。

贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施

为贯彻落实党中央、国务院有关稳定经济政策措施和全国稳住经济大盘电视电话会议精神，以及省委、省政府关于稳定经济增长的一系列安排部署，进一步加快重大项目建设，积极扩大有效投资，结合我省实际，提出如下政策措施。

一、全力加快产业投资进度

(一)加快推进新型工业化投资项目建设。加快新型工业化基金和新动能产业发展基金投放使用，60%投向新能源 汽车 、新能源电池及材料、现代化工、大数据电子信息、高端装备制造、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业，上半年投放60%以上、使用率达60%以上。重点推进宁德时代新能源动力电池及材料、中石化50万吨/年聚乙醇酸(PGA)、贵阳大数据科创城、茅台3万吨酱香系列酒技改工程、磷化集团20万吨/年磷酸铁等新兴产业和传统优势特色产业项目加快建设。安排省工业和信息化发展专项资金50%以上支持利用新技术、新工艺、新设备进行技术改造的企业投资。安排不低于2000万元专项资金，支持智能制造、新能源、新材料、大数据电子信息、5G 工业互联网等方向技术成果应用和产业化发展。确保工业投资上半年完成1600亿元，全年完成3200亿元。(责任单位：省工业和信息化厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府。各项措施责任单位均包括各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，以下不再列出)

(二)推进新型综合能源基地投资项目建设。在国家安排新增规模内核准建设一批火电项目。积极争取煤炭清洁高效利用专项再贷款资金，推动建设文家坝二期、马家田等煤矿和金沙等露天煤矿，加快国务院安委会督导帮扶组反馈问题整改进度，有序释放煤矿优质产能。加快开展贵阳、黔南等抽水蓄能电站项目前期工作。鼓励光伏、风电等新能源发电项目加快建设进度，对“十四五”期间建成投产的项目实行“能并尽并、能发尽发”。加快盘州、关岭、乌撒等500千伏输变电工程及册亨、望谟等220千伏变电站建设，提升电网对新能源电力的消纳和外送能力。加快天然气管道“县县通”项目建设，天然气管道累计联通71个县。围绕提高成品油供应保障和应急能力，推动成品油管道与油库互联互通。确保能源投资上半年完成330亿元，全年完成760亿元。(责任单位：省能源局、省商务厅、省发展改革委)

(三)推进农业现代化投资项目建设。持续扩大投入规模，加快完成国家下达260万亩高标准农田建设任务。建设从江香猪等种质资源保护设施、威宁马铃薯等制种基地、农作物品种综合测试站和一批规模化育苗中心。推动实施一批烟草行业项目建设，争取国家烟草大数据中心落户贵阳。编制《气象高质量发展三年行动方案》，加大气象重大项目建设。大力发展多元化水产业，同步发展壮大发电、 旅游 等涉水产业。农产品仓储保鲜冷链物流设施等领域谋划实施一批重大工程项目。加快推进世界银行绿色农业和乡村振兴结果导向型贷款支持项目落地。加快实施国家储备林项目，确保完成180万亩建设任务。利用林业产业发展资金、农业农村现代化发展基金、融资担保等，多渠道支持林下种植养殖、森林康养等林下经济项目。确保农业投资上半年完成400亿元，全年完成700亿元。(责任单位：省农业农村厅、省林业局、省水利厅、省工业和信息化厅、省文化和 旅游 厅、省能源局、省乡村振兴局、省气象局、省烟草专卖局)

(四)推进 旅游 产业化投资项目建设。深入实施 旅游 产业化四大行动。加快省文旅基金投放使用进度，撬动 社会 资本参与 旅游 项目建设。推进长征数字 科技 艺术馆等15个重点项目加快建设，上半年投放60%以上、使用率达60%以上。坚持“ 旅游 ”多产业融合发展的思路，围绕医疗康养、避暑度假、 旅游 商品制造等谋划推动毕节市百里杜鹃国际 旅游 度假康养等15个重大项目建设。加快盘活 旅游 存量资产，力争年内取得实质性进展。确保 旅游 产业化投资上半年完成500亿元，全年完成1150亿元。(责任单位：省文化和 旅游 厅、贵州金控集团)

二、加大产业配套基础设施投资

(五)着力推进完善综合交通体系项目建设。重点围绕产业发展需要，实施一批连接重点产业园区、农业坝区、物流园区、港口码头、 旅游 景区和资源点的重要干线公路建设，完善枢纽集疏运体系。积极争取国家铁路建设债券支持我省贵南、盘兴等铁路干线和盘江新光瓦窑田等铁路专用线建设。积极围绕补短板，加快建设威宁、黔北(德江)机场，尽快开工建设盘州机场。积极围绕交通基础设施短板，开工建设沪昆国高贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩容工程，加快推进兰海国高遵义至重庆段扩容工程等项目建设。建成乡镇通三级及以上公路300公里左右，完成普通公路安全防护工程4000公里、危桥改造200座。加大“北入长江、南下珠江”水运大通道运输能力建设，推进乌江、南北盘江—红水河航道提升工程。确保交通投资上半年完成670亿元，全年完成1450亿元。(责任单位：省交通运输厅、省发展改革委)

(六)加大物流、产业园区配套基础设施建设。紧盯产业项目落地，提升产业基础设施配套水平和承载能力。积极争取国家交通物流专项再贷款政策，推进一批通用集散型、多式联运型货运枢纽(物流园区)建设。统筹政府投资基金、地方政府专项债、银行专项贷等加大各类开发区、产业园区配套基础设施投入。建设一批亟需景区停车场，推进一批园区水电路气讯接入、标准厂房、员工宿舍等项目建设。(责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省发展改革委、省 科技 厅、省交通运输厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行)

(七)加快构建“大水网”水利建设。加快推动河湖水系连通工程，大力实施引子渡、洛泽河等引提水工程和红枫湖至花溪水库等连通工程，加快394座在建骨干水源工程建设进度，完成水库蓄水验收和竣工验收80座，完成投资198亿元。年内新开工25个骨干水源工程及332个其他面上水利项目，完成投资17亿元以上。力争花滩子大型水库2022年11月底前获得可研批复，12月底前开工建设。全年争取中央资金40亿元以上。发挥10亿元农业农村现代化基金带动作用，力争撬动金融和 社会 资本投入20亿元以上参与水利项目建设。用好《贵州省水利工程供水价格改革实施意见》，加快推进水利投融资体制改革和水利项目不动产投资信托基金(REITs)试点，提高水利项目融资能力。确保水利投资上半年完成135亿元，全年完成270亿元。(责任单位：省水利厅)

(八)切实加快新型基础设施建设。尽快出台新基建三年行动方案，加快全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设。全年建成5G基站2.5万个，加快建设金融818、建设银行等大数据中心，带动产业链上下游和应用侧投资。加快发展工业互联网和车联网。推动制造业数字化转型，建设数字化转型促进中心、数字化产业链。围绕东数西算、5G等重要项目的中下游产业，谋划和打造一批有特色的产业集群。建设贵州省北斗卫星基准站网基础设施加密和新型时空基准，建设44座重要站点和260座普通加密站点，新增83个省级基准站气象观测设备和雷达卫星角反射器，加快推进贵州省北斗卫星导航位置数据服务中心建设，升级和优化数据中心软硬件基础设施，建设时空信息服务中心，实现北斗时空大数据通用。确保信息基础设施投资上半年完成80亿元，全年完成170亿元。(责任单位：省大数据局、省自然资源厅)

三、全力扩大新型城镇化和生态环保投资

(九)加快推进新型城镇化投资项目建设。加快新型城镇化基金投放，确保上半年投放60%以上、使用率达60%以上。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动实施一批以“四改”、保障性租赁住房为重点的城市更新、产城融合项目。推进云岩区枣山路贵铁棚户区改造等“四改”项目建设。加快推进实施排水防涝、地下管网建设改造等专项行动。加快推进安顺市、毕节市海绵城市示范建设。确保全年新开工棚户区改造2万户、完成12万户，新开工老旧小区改造21.32万户，完成背街小巷改造2304条，新增城市地下管网2100公里，建设保障性租赁住房3.7万套(间)。确保城建投资上半年完成900亿元，全年完成1800亿元。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、贵州金控集团)

(十)有序推进房地产开发投资项目建设。积极采取货币化安置 奖励的方式推进棚户区改造，带动住房改善和房地产发展。落实降低首付比例政策，创新使用公积金对商业贷款进行贴息，取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制，提升消费信心和购买力。确保房地产开发投资上半年完成1400亿元，全年完成3300亿元。(责任单位：省住房城乡建设厅)

(十一)全力加强生态环保项目建设。实施重点河湖生态环保与修复、山水林田湖草一体化保护修复、县级以上千吨万人水源地环境整治、畜禽粪污和农业面源污染治理。推进资源循环产业、节能与综合利用、重点流域污染治理。加快城镇生活垃圾和污水处理、林业资源保护和开发利用、农村人居环境整治、农村改厕、农村生活垃圾处置、农村生活污水资源化利用和治理、农村黑臭水体整治等项目建设。确保生态环保投资上半年完成50亿元，全年完成100亿元。(责任单位：省生态环境厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省林业局、省水利厅、省自然资源厅、省乡村振兴局)

四、加大民生领域投资

(十二)扎实推进教育补短板项目建设。大力实施整体提升教育水平“七大提升工程”。积极推进100所公办幼儿园建设，全力加快贵州医科大学、贵州 财经 大学、贵州轻工职业技术学院、贵州理工学院等4所高校建设进度。积极鼓励引导 社会 资本加大对学前教育、职业教育的投资。确保教育投资上半年完成200亿元，全年完成400亿元。(责任单位：省教育厅)

(十三)扎实推进卫生 健康 补短板项目建设。深入实施整体提升卫生 健康 水平“七个专项行动”。推动上海儿童医学中心贵州医院、北京积水潭医院贵州医院等国家区域医疗中心落地开业，加快建设国家紧急医学救援基地(贵州)、2个省级区域医疗中心、50个县域医疗次中心和40个儿童重症监护病房。力争卫生投资上半年完成135亿元，全年完成270亿元。(责任单位：省卫生 健康 委)

(十四)扎实推进其他公共服务领域短板项目建设。改造提升20所标准化养老院、新增护理型床位4000张，提供更好养老照护服务。加快推进17个体旅融合项目建设。实施森林康养步道提升工程100公里，农体工程更新维护1000个，建设社区健身路径或三人制篮球场300个。(责任单位：省民政厅、省 体育 局、省林业局，省有关部门和单位)

五、强化要素保障

(十五)积极做好争资争项。抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)和近期国家出台的一系列政策机遇，制定补充完善争资争项清单，加大中央预算内投资、地方政府专项债券、车购税资金、民航基金等争取力度，力争全年转移支付达3580亿元以上。加大争取项目支持力度，抢抓国家优化重大项目审批的机遇，力争开工建设一批重大基础设施和新型基础设施;抢抓国家支持煤矿释放产能等政策机遇，推动一批重点煤矿项目建设。(责任单位：省财政厅、省发展改革委，省有关部门和单位)

(十六)切实加快财政资金使用进度。发挥好中央预算内投资、地方政府专项债券资金、“四化”及生态环保基金以及其他财政资金的引导带动作用，2022年6月底前力争2022年专项债基本发行完毕、8月底前基本使用完毕。加大对以往年度未使用资金的清理，加快使用进度，确保尽快形成实物工程量。力争中央预算内投资下达的资金上半年使用率达50%以上，年内全部使用完毕。确保省预算内投资上半年下达60%，9月底前下达90%以上。(责任单位：省发展改革委、省财政厅，省有关部门和单位)

(十七)大力拓宽项目融资渠道。积极争取金融机构总部加大对我省资金投放和政策倾斜，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，对符合条件的专项债券项目提供配套融资支持。争取政策性开发性银行对我省重大工程项目投放更多长期限贷款，支持煤矿、发电等重点领域项目建设。大力推进发行各种债券、基础设施REITs试点。用好农业银行、工商银行“十四五”期间对我省投放1万亿元贷款额度政策，发挥贵州省金融业态发展资金作用，引导和激励各金融机构加大资金投放。抢抓国家鼓励保险公司支持水利、水运、公路、物流等基础设施重大项目建设机遇，深入推进《贵州省2022年度“险资入黔”工作方案》，抓紧梳理建立“险资入黔”项目库，推动与保险资管机构协议落地见效。切实发挥长期资金支持重大基础设施项目建设的优势。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、省发展改革委，省有关部门和单位)

(十八)提高产业招商引资资金到位率。强化主要领导带队外出招商、驻点招商、金融基金招商，开展开发区产业招商和投资贸易竞赛以及“双增双活”蹲点服务行动，做实开发区产业招商工作，筹办好央企、民企等重大招商活动。落实招商项目落地推进机制，对已签约农业类2亿元、工业类3亿元、服务业类10亿元以上项目实施“五个一”推进机制，其他项目实行“服务专员”一对一服务。积极支持招引重大项目落地开发区，园区内配套基础设施项目，属于省级重大工程项目的按照“一事一议”原则研究给予支持，其他配套基础设施项目，按照项目类别分别向省级主管部门申报相关专项资金给予支持;园区内产业项目，通过“四化”基金、生态环保基金及新动能产业发展基金给予支持。推动落实优化营商环境重点任务清单66条举措，切实解决项目建设的痛点、堵点、难点问题，全力推进招商引资项目落地。确保上半年新增产业到位资金2500亿元，全年新增产业到位资金5000亿元以上，其中工业项目到位资金占52%以上。(责任单位：省投资促进局、省工业和信息化厅、省财政厅，省有关部门和单位)

(十九)强化用地用林保障。科学合理划定我省“三区三线”，统筹协调处置各类矛盾冲突，统一空间保护与开发利用，为各类重大项目合规落地提供空间保障。用好耕地“占补平衡”指标省级统筹机制、加快建立省级统筹库，主要用于解决跨市域重大建设项目、重大招商引资项目“占补平衡”指标缺口。建立健全市级统筹制度，完善利益调节机制，充分保障辖区重大项目建设落实“占补平衡”。推进工业用地“标准地”出让。规范、取缔市(州)自行出台的林地占用收费规定。优先保障重大工程项目林地定额供给。(责任单位：省自然资源厅、省林业局，省有关部门和单位)

(二十)强化用能用工保障。加大财政专项资金、基金支持企业开展智能化、绿色化节能降碳技术改造力度，提高用能效率。对于重要的补链项目和原料用能项目，在控制数基础上上浮20%控制开展节能审查。省级预留500万吨能源消费增量对10亿元以上的重大工业项目倾斜，纳入能耗单列政策予以保障。畅通用工信息供需对接机制，积极引导施工企业优先使用本地劳动力，满足项目用工需求。(责任单位：省发展改革委、省人力资源 社会 保障厅)

六、加快推进项目开工建设达产

(二十一)加快项目开工建设。做大投资增量，切实加快重大工程项目前期工作进度，依法合规加快用地用林、规划许可、环评能评、招标投标、施工许可等手续办理，全力推进征地拆迁、施工通道、水电接入等各项开工前的准备工作，确保项目应开尽开、能开尽开。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十二)加快在建项目实施进度。深挖投资存量，加大资金筹措力度、加快资金拨付进度、强化资金保障，重点项目所在地要积极帮助落实建筑砂石、钢材等建材供应，加强供水、供电、供气、通讯、交通保障，确保项目施工建设顺利推进。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十三)抓紧谋划一批高质量项目。用好5亿元省级前期工作经费，按照系统化思维、市场化观念，坚持资金跟着项目走的原则，对标对表政策支持范围和各类资金来源属性、申报要求，按照“四个一批”要求，抓紧谋划一批投资效益好、拉动效果强、命中率高的项目。全力争取将我省重大工程项目纳入国家提前实施计划盘子。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十四)切实提高投资质量效益。开展《贵州省政府投资项目管理办法》落实情况专项督导检查，规范政府投资行为，坚决杜绝低效、无效投资。严格落实《关于进一步加强债务管理防范化解债务风险的实施意见》，严禁新增地方政府隐性债务。积极盘活闲置低效资产，抓紧出台《贵州省闲置低效资产盘活专项行动方案》，2022年底前完成闲置低效资产大清查，分领域、分地区开展闲置低效资产盘活，回收资金用于新项目建设，形成投资良性循环。通过安排政府投资基金、争取上级补助等，重点支持有资金缺口的“半拉子工程”，推进项目尽快完工投产。(责任单位：省发展改革委、省财政厅，省有关部门和单位)

七、建立健全工作机制

(二十五)建立健全重大项目领导领衔推进机制。按程序建立省、市、县三级党委、政府领导领衔服务推进重大项目机制，分级拟定服务推进项目清单和服务推进计划。针对手续办理、用地用能指标、征地拆迁、资金保障等，加大协调推进力度，确保项目按期开工、加快建设、早日投产。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十六)建立健全“三级”联动和协调推进机制。省、市、县分级建立健全重大工程项目协调推进机制，强化项目单位与行业主管部门及审批管理部门多方协调联动，形成工作合力。建立健全会商和通报机制，从2022年6月开始，每月中旬采取形象进度和财务支出相结合的方式，强化项目实物工程量调度，切实做到应统尽统。按照“清单管理、派单跟踪、落实销项”原则，建立快速了解、快速反馈和快速解决问题的处置机制，县级无法解决的问题要及时上报市级，市级无法解决的问题要及时上报省级，集中要素资源保障重大项目加快建设。督促各方面严格落实安全生产责任，加强项目建设管理，确保工程质量。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十七)建立健全督导考核机制。依托“三级”联动和协调推进机制，对各地、各有关单位扩大有效投资、抓好重大项目建设等情况开展督导考核。对综合排名前十的县(市、区、特区)，在省级预算内投资中安排5000万元奖励支持产业配套基础设施项目。对项目建设推进缓慢、投资完成情况差的地方和部门进行督导督办，推动问题整改落实，加快推进项目实施。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位）

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