公安部：电信网络诈骗犯罪立案数下降，境外作案占比八成

澎湃新闻资深记者 林平

电信网络诈骗犯罪立案数呈现下降趋势。

7月25日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，公安部介绍公安机关推进更高水平平安中国建设成效。

近年来，电信网络诈骗案件频发。公安部党委委员孙茂利介绍，近年来，随着信息社会快速发展，犯罪结构发生了重大变化，传统犯罪持续下降，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为当前的主流犯罪，并且在世界各国均呈现迅猛增长态势，特别是新冠疫情背景下，公众生产生活加速向网上转移，进一步加剧了案件高发，电信网络诈骗犯罪已成为全球性打击治理难题。

一是跨国有组织犯罪打击更加困难。境外诈骗集团组织严密、分工明确，且呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工等跨国有组织犯罪特征。

二是诈骗手法更新迭代变化快。诈骗集团紧跟社会热点，利用区块链、元宇宙、虚拟货币、AI智能、GOIP等新技术新业态，不断更新犯罪工具和诈骗手法，更具隐蔽性和迷惑性。

三是出境打击受制约。目前，电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，受全球疫情影响，公安机关出境打击遇到诸多困难。

四是源头稳控待加强。部分重点地区属地责任落实还不到位，人员控不住、劝不回，仍有大量涉诈重点人员滞留境外。

五是国际合作需强化。各国警方合作打击此类犯罪的框架性协议有待完善，难以及时启动侦查程序，跨境打击和调查取证难度大。

孙茂利表示，公安部依托国务院部际联席会议机制，会同国家移民管理局等有关部门，积极克服疫情影响，主要开展了以下工作：一是想方设法推动国际执法合作。努力克服疫情困难，先后向东南亚、中东等地区派出多个工作组，积极开展国际执法合作，先后将近千名嫌疑人从境外遣返回国，有力震慑了境外诈骗集团。

二是多措并举立足境内打境外。不间断组织开展集群战役，强力推进“断卡”行动，严厉打击卡头卡贩，全力挤压犯罪空间；强力推进“断流”专案，深挖彻查境内外犯罪团伙，全力切断偷渡通道；强力开展“拔钉”行动，深挖一批重大头目和骨干，全数缉捕境内目标，全力缉捕境外目标。

三是加大力度开展源头管控。依托国务院联席会议机制，压紧压实党委政府主体责任，拦截劝阻和教育劝返“两手抓两手都要硬”，最大幅度压减赴境外作案人员，最大限度挤压境外诈骗分子生存空间。

据通报，公安机关还持续聚焦“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等多发性案件和拐卖妇女儿童等违法犯罪，更快破大案、更多破小案。2021年6月以来，电信网络诈骗犯罪立案数连续12个月同比下降。