王广宇：建议动用部分财政资源处置化解房地产等重大市场风险

由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办的2022年第二季度宏观形势分析会于7月23日在北京举行。华夏新供给经济学研究院理事长、华软资本管理集团创始人、董事长王广宇出席并致辞。

王广宇认为，展望全年，稳定市场主体、稳就业、稳增长的紧迫性增强，当前工作重点，确实需要立足于增强经济恢复的政策助力与内生动力，兜住民生保障底线。面对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情多点散发等困难局面，既需要加大宏观政策的配合和调节力度，也需要从预期和开放层面，引导全社会有效实施稳经济行动。

他指出，加大稳增长稳就业的力度方面，财政政策比货币政策更应积极有为。并对财政政策给出建议：一是加大财政支出直达居民和企业的举措，保障居民生活，助力主体恢复生产经营。二是酌情增发抗疫特别国债，发力新基建和重大工程。三是动用部分财政资源处置化解房地产等重大市场风险。四是加大“以工代赈”力度，拓展农民工和城市低收入群体就业，构建适合人口产业格局的长效机制。而在货币政策层面除关注流动性外，建议更注重统筹协调结构性工具、引导实体经济融资成本下行；降低银行负债端成本，增强地方中小银行抵御和处置风险的能力；通过市场化手段加大对受疫情影响较大地区和行业，以及科技创新、绿色低碳转型等领域的支持力度。

他还强调，信心比金子更重要。政策保持稳健合理的同时，全社会更要努力稳住市场的预期、稳定市场主体的信心，激发企业追求增长的新动力。一是政府要高效协同经济发展与疫情防控，力争形成较确定、可预期、大体正常的经济运行环境，需要在稳预期方面实行更实更细的举措。二是坚持优化营商环境，有效发挥房地产、制造业、民间投资在稳增长方面的作用，综合施策，帮助企业脱困，恢复发展信心；三是把握扩大内需战略基点，但更重视新增有效供给，统筹协同促创新的产业增长点，在促增长中解决新增就业问题，充分发挥股权创投基金在培育新动能、发展战略新兴产业方面的优势；四是坚持双循环不脱钩，立足全球资源构建我们的优势产业链供应链，不断推进公平竞争，不断提升开放水平，坚持让优秀的企业即走出去又引进来，在全球竞争中赢得客户和利润，最终实现高质量发展。

以下为致辞实录：

尊敬的贾康院长，各位专家，观看直播的各界朋友们，大家好！华夏新供给经济学研究院今天召开2022年第二季度宏观形势分析会，我谨代表会议主办方——华夏新供给经济学研究院，对各位参会表示热烈的欢迎！

2022年上半年俄乌冲突持续发酵，全球通胀局势蔓延，美联储收紧货币政策在全球范围内引发加息潮，世界经济复苏的前景看淡，许多研究者都将当前通货膨胀与经济停滞的状况，与半个世纪前的大滞胀时代相提并论。

我国国内今年以来多地疫情散发，扰乱了疫后经济原有的修复节奏，一季度GDP增速4.8%。二季度受疫情等因素超预期影响，生产经营活动受阻，供应链和产业链循环不畅，居民消费疲弱，叠加房地产市场的挑战，经济下行压力很大。

近期在国务院出台扎实稳住经济的一揽子政策措施后，经济顶住压力，上半年实现国内生产总值同比增长2.5%。但总体来看，经济内生恢复动力仍然不强，“三重压力”尚未根本改善，下半年仍可能面临局部疫情反复、出口下行、房地产供需双弱等风险叠加，为促进经济恢复保持合理增长，还需加大政策扶持，增加有效供给。

展望全年，稳定市场主体、稳就业、稳增长的紧迫性增强，当前工作重点，确实需要立足于增强经济恢复的政策助力与内生动力，兜住民生保障底线。面对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情多点散发等困难局面，既需要加大宏观政策的配合和调节力度，也需要从预期和开放层面，引导全社会有效实施稳经济行动。

加大稳增长稳就业的力度方面，财政政策比货币政策更应积极有为。财政政策方面建议一是加大财政支出直达居民和企业的举措，保障居民生活，助力主体恢复生产经营。二是酌情增发抗疫特别国债，发力新基建和重大工程。三是动用部分财政资源处置化解房地产等重大市场风险。四是加大“以工代赈”力度，拓展农民工和城市低收入群体就业，构建适合人口产业格局的长效机制。而在货币政策层面除关注流动性外，建议更注重统筹协调结构性工具、引导实体经济融资成本下行；降低银行负债端成本，增强地方中小银行抵御和处置风险的能力；通过市场化手段加大对受疫情影响较大地区和行业，以及科技创新、绿色低碳转型等领域的支持力度。

信心比金子更重要。政策保持稳健合理的同时，全社会更要努力稳住市场的预期、稳定市场主体的信心，激发企业追求增长的新动力。一是政府要高效协同经济发展与疫情防控，力争形成较确定、可预期、大体正常的经济运行环境，需要在稳预期方面实行更实更细的举措。二是坚持优化营商环境，有效发挥房地产、制造业、民间投资在稳增长方面的作用，综合施策，帮助企业脱困，恢复发展信心；三是把握扩大内需战略基点，但更重视新增有效供给，统筹协同促创新的产业增长点，在促增长中解决新增就业问题，充分发挥股权创投基金在培育新动能、发展战略新兴产业方面的优势；四是坚持双循环不脱钩，立足全球资源构建我们的优势产业链供应链，不断推进公平竞争，不断提升开放水平，坚持让优秀的企业即走出去又引进来，在全球竞争中赢得客户和利润，最终实现高质量发展。

今天活动邀请了多位知名专家，围绕稳经济大盘的主题开展研讨，希望通过交流、凝聚共识，谏真言、献良策。感谢各界朋友们一如既往的支持新供给研究院的工作，预祝会议圆满成功！谢谢大家！

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