COP27开幕，70多位领导人将赴会，要关注什么？

温室气体浓度不断上升，热量不断累积，在其推动下，过去八年已步入成为有记录以来最暖八年的轨道。

在于埃及沙姆沙伊赫开幕的第27届联合国气候变化大会（COP27）期间，根据世界气象组织（WMO）发布的《2022年全球气候状况》临时报告，今年的极端热浪、干旱和破坏性洪水已经影响了数以百万计的人，并造成数十亿的损失。

叠加今年的能源危机，在此背景下，COP27应当关注些什么？

法国驻华大使馆经济事务公使衔参赞江峰（Jean-Marc Fenet）在接受第一财经记者采访时表示，我们需要对COP27抱有希望。

“我们当然希望有成果发生。这是必要的，也是非常重要的，在法国的议程中优先度很高。”他并对记者表示，“法国总统马克龙将亲自前往（COP27举办地）沙姆沙伊赫。他将在早餐期间和主要利益相关者、主要贡献者、主要国家（参会者）见面。”

1.5度目标如何了？

WMO在报告中表示，气候变化的预兆和影响正愈发令人关注。自1993年以来，海平面的升速已翻了一番。自2020年1月以来，已上升了近10毫米，今年达到了新高。自近30年前开始卫星测量以来，仅在过去两年半的时间内，海平面的上升就占到了整体上升的10%。

譬如，2022年，欧洲阿尔卑斯山的冰川损失异常严重，初步迹象表明，冰川融化的程度打破了纪录。格陵兰冰盖连续第26年质量损失，那里9月份首次出现了降雨，而非降雪。

据当前的估计，2022年的全球平均温度比1850-1900年工业化前平均温度高出约1.15°C。罕见的“三峰”降温型拉尼娜现象意味着2022年可能“仅”是第五或第六最暖年份。然而，这并不能扭转长期趋势，出现另一个有记录以来最暖年份只是时间问题。事实上，变暖仍在继续。

同时，海洋热量在2021年达到了创纪录水平，过去的20年升温速度尤其高。WMO秘书长塔拉斯表示，“变暖幅度越大，影响就越严重。当前大气二氧化碳含量之高，已使《巴黎协定》中较低的1.5℃目标几近遥不可及”。

他解释道，“对许多冰川来说，为时已晚，其融化将持续数百年甚至数千年，对水安全会产生重大影响。在过去的30年里，海平面的升速已翻了一番。虽然我们仍以毫米每年来衡量，但每世纪将总量相加能达到半米到一米，这对数以百万计的沿海居民和地势低洼国家来说是一个长期而重大的威胁。”

此前，各国在 2015 年巴黎气候变化大会上（COP21）做出了具有法律约束力的承诺，以防止平均气温比工业化前水平高出1.5 ℃ 以上，但联合国环境署也在COP27之前发布的一份新报告中明确指出，目前“没有可信的途径达到将升温幅度控制在1.5 ℃”之内的目标。

该报告称，尽管各国政府做出了有利于减少碳足迹的国家自主贡献承诺，但自 2021 年格拉斯哥气候变化大会以来所做的承诺，预计将导致到 2030 年温室气体排放量的减少幅度还不到 1% 。根据计算，这仅相当于 0.5千兆吨二氧化碳，而只有在2030年前减少 45% 的排放量才能将全球变暖限制在1.5℃以内。

最新数据表明，按目前的行动力度继续下去，到本世纪末，全球气温将上升 2.4 至 2.6 ℃。

该报告显示，在最好的情况下，无条件地全面落实国家自主贡献和额外的净零排放承诺，也仅只能到达升温1.8 ℃，这还是有希望的。然而，基于当前的排放量、短期国家自主贡献目标和长期净零目标之间的差距，实现这种情景就目前而言并不可信。

联合国环境署认为，为了改变这种情况，我们的“电力供应、工业、交通和建筑部门以及食品和金融系统”需要进行“大规模、快速”和无化石燃料的整顿，这样才能减少 45% 的排放量，将全球变暖限制在 1.5℃之内，或减少 30% 的排放量，将升温保持在 2℃以下。

报告总结说，尽管电力供应、工业、交通和建筑业正在向温室气体净零排放转型，但转型需要“更快”地推进。

江峰则对第一财经记者表示，对COP27来说，重要的是要有雄心勃勃的目标。“首先，要确保COP21的目标。如果每个国家都遵循COP21的目标，在本世纪末，与较前工业化时期相比，全球平均气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内。但我们现在正朝着2.5摄氏度的目标努力，所以我们必须矫正路径。这一点非常重要。”他称。

马克龙等70多位领导人赴会

据第一财经记者梳理，马克龙、德国总理朔尔茨和英国首相苏纳克在内的70多位各国领导人已经承诺将赴COP27参加会议，刚刚赢得大选的巴西新当选总统卢拉也将出现在沙姆沙伊赫。

在当地时间6日电COP27的开幕式上，新任《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）执行秘书斯蒂尔（Simon Stiell）表示：“今天开启了一个新时代——我们开始以不同的方式行事。巴黎给了我们这份协定。卡托维兹和格拉斯哥给了我们这项计划。沙姆沙伊赫将让我们转向实施。在这趟旅程中，任何国家都不能只是一名乘客。这是代表时代已经改变的信号。”

他表示，领导人——无论总统、总理，还是首席执行官——都将被要求为他们去年在格拉斯哥做出的承诺负责。“我们的政策、我们的业务、我们的基础设施、我们的行动，无论是个人的还是公共的，都必须与《巴黎协定》和《气候变化框架公约》保持一致。”他称。

《气候变化框架公约》于1994年3月21日生效，旨在防止“危险的”人类对气候系统的干扰。今天，公约已获得198个国家批准，缔约国几乎全球普及。2015年达成的《巴黎协定》则是公约的延伸。

斯蒂尔承认当前复杂的社会经济和地缘政治局势，但仍强调了COP27的3个关键行动方向：第一，通过将谈判结果转化为具体行动，从而转变到实施；第二，在围绕气候变化的缓解、适应、资金以及重要的损失和损害问题方面开始取得进展，第三 在整个过程中加强透明和问责原则的落实。

他称，自上一届气候变化大会以来，已有29个国家提出了更高的国家气候计划，自上周公约秘书处发布了国家自主贡献综合报告以来，又增加了5个国家。

COP27会议主席、埃及外长萨米哈•舒克里（Sameh Shoukry）则在会议上表示，如果去年做出的所有承诺，包括净零承诺都得到落实，那么世界将走上一条到本世纪末升温 1.7 ℃的道路，“这仍未达到1.5℃，但是有进步。”

舒克里进一步表示，发达国家应兑现每年为支持发展中国家适应气候变化而提供1000亿美元的承诺，同时，资金问题也必须成为讨论的中心。