王一鸣：新发展格局下“大虹桥”枢纽功能将被系统性重塑 | 虹桥HUB大家谈

为了进一步加快虹桥国际开放枢纽建设，洞悉开放趋势、凝聚发展共识、贡献虹桥智慧，今年进博会期间，虹桥国际经济论坛继续举办虹桥国际开放枢纽建设论坛。

在11月6日举行的虹桥国际开放枢纽建设论坛暨2022虹桥HUB大会上，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣就新发展格局下的枢纽转型发展分享了自己的见解。

独特作用与四大变化

在王一鸣看来，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策。新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环，而是必须坚持高水平对外开放，促进国内市场与国际市场高效联通，更加紧密地同世界经济联系互动，以中国的新发展为世界创造新机遇。

而构建新发展格局需要打造集交通、商贸、服务、创新、要素、产业于一体、链接国内国际市场的门户型枢纽，形成内外联通、安全高效的辐射网络，从而形成拓展国内市场、融入全球市场的联动体系，增强对我国高水平开放的支撑力。

作为上海对内对外开放门户，虹桥国际中央商务区在双循环中具有独特的作用。近两年来，虹桥国际中央商务区聚焦推动高质量发展、引领长三角一体化发展，不断塑造和提升核心功能，正在形成对内对外开放的门户型枢纽。

王一鸣提出，当前，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，枢纽的发展模式和形态功能深刻变革。我国进入全面建设社会主义现代化国家新发展阶段，构建新发展格局，推动高水平开放，赋予了虹桥门户型枢纽建设新的使命和新的要求。

“新科技革命是推动传统枢纽发展模式和形态功能发生革命性变革的关键变量。” 王一鸣表示，“人工智能 物联网”实现万物数据化、智联化，不同智能终端、不同系统平台、不同应用场景的数据互联互通，推动枢纽管理和运营向数字化网络化智能化平台化转型，呈现出一系列新趋势、新特征。

对于枢纽而言，则逐渐呈现出四大变化。

王一鸣提出，首先，枢纽的发展形态开始从交通枢纽向资源要素枢纽演进。人流、物流、商流、信息流、资金流、数据流等各种资源要素流高效汇集，赋予了枢纽强大的经济循环和产业组织功能。

其次，枢纽的发展模式从单一功能向多元功能融合转变，即从单一的集散配置功能，向公司总部、商贸投资、专业服务、科技创新、产业集聚等多元功能融合，这让枢纽的发展能级和溢出效应明显增强。

第三，枢纽的核心功能从货物集散向智能网络平台转化。这意味着，核心功能打破了传统的发展边界，在交通、物流、商贸、服务、资讯的融合发展中，形成了以“互联网 枢纽”和智能网络平台为核心的平台经济、流量经济和数字经济。

最后，枢纽的辐射空间逐渐从周边区域向更大空间和尺度扩展。随着与周边城市大流量、高效率通道的建设不断展开，枢纽的辐射范围从周边向都市圈、城市群不断拓展，使得资源要素在更大时空范围内集聚、转化和扩散。

催生前所未有的机遇

王一鸣认为，随着我国加快构建新发展格局，依托超大规模市场的优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场联动效应，虹桥国际中央商务区门户枢纽功能将被系统性重塑，进而催生和孕育出前所未有的发展机遇。

首先，虹桥国际中央商务区将加快打造高水平开放的国际贸易会展服务门户。聚焦商品贸易、服务贸易、数字贸易、离岸贸易，突出流量价值的挖掘和创造，发展新型国际贸易，推进全球数字贸易港建设；依托中国国际进口博览会，打造会展产业集群，发展高端国际会展会议服务产业，建设国际会展之都承载地；推动专业服务业集聚发展，打造富有特色的现代服务业集群。

其次，虹桥国际中央商务区将加快打造高效率联通的国际国内综合交通门户。加快虹桥国际中央商务区连接周边区域的快速交通网建设，完善虹桥国际开放枢纽与浦东国际机场的快速轨道交通体系，推进与长三角全域两小时轨道交通圈建设；挖掘现有航空资源，增加虹桥机场国际航线、城际空中快线密度，培育发展多式联运体系，推动空铁联运服务扩大覆盖面，打造畅通便捷的综合交通门户。

第三，虹桥国际中央商务区将加快打造高密集汇聚的全球高端要素配置门户。抓住新一轮科技革命机遇，加快集聚科技创新资源要素，吸引国际高端人才，发展工业互联网和北斗导航等产业，建设虹桥数字经济集聚区；支持国际创新医药器械贸易研发，打造尖端生命科学临床转化基地和跨界融合数字医疗服务示范区；加快智能网联汽车产业要素和配套资源集聚，打造智慧新交通创新高地。加快集聚金融资源，建设长三角资本市场服务基地的虹桥分中心。

最后，虹桥国际中央商务区还将加快构建高能量溢出的区域协同发展核心门户。发挥商务区优势，推动长三角高端服务功能共享共用，围绕航空服务、人工智能、数字金融、生命健康、商务商贸等产业开展深度合作，促进产业联动；以虹桥“会客厅”为载体，为长三角企业人才招引、科研孵化、市场推广等提供渠道，促进企业互动；发挥虹桥交通枢纽门户功能，加快构建跨区域轨道交通网，完善空铁联运模式，促进资源要素流动和区域协同发展等。

“总之，虹桥国际中央商务区打造门户枢纽功能，将强化其全球资源配置、科技创新策源、高端服务引领、开放枢纽门户功能，也将为其发挥长三角连通国际的门户枢纽功能开辟更广阔的前景。”王一鸣这样说。