前9个月进口量超过去年，今年稻米有望首破进口关税配额

国内今年前9个月粮食累计进口量下降，但稻米进口量却同比大幅增长，超过2021年全年稻米进口量，创出自1996年有数据以来的新高。

日前，海关总署发布数据，今年1-9月，国内粮食累计进口量11474万吨，同比减少10.5%。具体来看，三大主粮中，呈现了截然相反的走势。今年1-9月，小麦累计进口量662万吨，同比减少12.8%；玉米累计进口量1846万吨，同比减少25.9%。稻米累计进口量505万吨，同比增加41.1%。

图表来源：海关总署，由广东华南粮食交易中心信息部整理

至此，今年前9个月的稻米进口量，已经超过2021年全年（496万吨）。此外，2022年大米进口关税配额532万吨，照现在的稻米进口趋势来看，今年的实际稻米进口量将超过进口关税配额。

这意味着，继玉米、小麦分别于2020年、2021年先后首次突破进口关税配额后，稻米也将在今年首次突破进口关税配额。

自从2001年加入WTO之后，中国就对小麦、玉米、大米实施进口税配额管理政策，配额内进口征收1%关税，配额外进口征收65%的关税。在2020年之前，三大主粮的进口量均远低于进口配额。

2020年是中国粮食进口的关键年份。这一年，玉米首先突破进口配额（720万吨），小麦进口量也创下进口新高。2021年，玉米再次突破进口配额，小麦进口量也小幅超过进口配额（963.6万吨）。在这两年间，稻米的进口量虽有增长，但并未突破配额。

稻米的大量进口，与国内外大米价差较大，进口成本优势明显有着直接关系。广东华南粮食交易中心粮食经济研究员郑文慧对第一财经记者表示，从2021年8月开始，国际米价较前期大幅回落，导致今年前7个月，稻米进口单价同比下降。从8月份开始，国际大米行情才有所回暖，进口价格同比有所回升。今年1-9月，稻米平均单价2720元/吨，同比降7.8%。

在前9个月进口的505万吨稻米中，碎米314万吨，占比62%。“进口的碎米，主要用于做米粉，部分用来做饲料，尤其近两年螺蛳粉用得挺多的。”郑文慧称。

中华粮网易达研究院副院长张智先对第一财经记者表示，中国是全球最大的大米生产国，稻谷连续多年丰收，且库存处于高位，大米进口数量的激增并非因为短缺，而是因为进口的比较优势。

他提到，大米作为金融化程度比较低的口粮品种，不同于小麦、玉米价格易受波动。此外，大米作为玉米的饲料替代，由于今年国际小麦玉米大豆价格快速上涨，国内饲料需求增长，从而加大稻米、高粱等进口数量，弥补饲料和工业用途上的紧缺。

值得关注的是，今年9月的稻米进口价格，平均单价2807元/吨，同比升5.16%，已经是连续2个月同比回升。业内预计，随着国际环境的变化，国际大米价格出现一定幅度的上涨，叠加人民币汇率波动，进口利润将大幅压缩，可能会导致四季度稻米进口量出现一定幅度的回调。