自2017年设立以来,雄安新区经过5年多的规划和建设,已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。
9月20日,国家发改委就区域协调发展有关工作情况举行发布会。国家发改委地区司副司长曹元猛介绍,首批标志性疏解项目加快在雄安新区落地,中国星网、中国中化、中国华能等3家央企总部启动建设,中国矿产资源集团注册落地,首批疏解的高校、医院基本确定选址。
他还表示,按照“在建一批、新开工一批、储备论证一批”的原则,雄安新区100多个建设项目压茬推进,累计完成投资超过4000亿元。
设立河北雄安新区,是深入推进京津冀协同发展、有序疏解北京非首都功能的重要举措,是千年大计、国家大事。雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地,与北京城市副中心一道,形成了北京新的两翼。
目前,雄安新区规划政策体系基本建立。中央批复雄安新区规划纲要后,河北省及有关方面陆续出台雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划4个基础性规划和20多个专项规划,构建起“1 N”规划体系。同时,党中央、国务院印发了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》,有关方面出台了19个配套实施方案,为新区发展提供了强有力的政策支撑。
曹元猛表示,从2021年起,以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点,分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。目前,首批标志性疏解项目加快在新区落地,中国星网、中国中化、中国华能等3家央企总部启动建设,中国矿产资源集团注册落地,首批疏解的高校、医院基本确定选址。同时,一批符合新区功能定位的市场化疏解项目落地建设。
2021年4月,中国星网集团在雄安新区注册设立,成为首家注册落户雄安的央企,总部基地建设目前正有序进行。据了解,中国星网将统筹推动集团子公司和相关科研机构落户雄安,打造卫星互联网产业集群。此外,雄安创新研究院、中国电信雄安互联网产业园等一批市场化疏解项目也已开工建设,中央企业在雄安新区设立各类机构110家,承接疏解起势良好。
在新区建设项目实施方面,曹元猛介绍,按照“在建一批、新开工一批、储备论证一批”的原则,100多个建设项目压茬推进,累计完成投资超过4000亿元。新区参建劳动力稳定保持在10万人以上,高峰时期约有20万建设者在紧张有序施工。目前,新区启动区市政设施和公共服务配套项目进展顺利,起步区重大基础设施加快推进,容东片区城市框架逐步形成,6万多名征迁群众喜搬新居,京雄城际铁路建成并稳定运营,京雄高速公路河北段等建成通车。
在大规模的城市开发建设过程中,雄安新区聚焦骨干交通、基础设施、生态环境及配套设施等重点领域,把高标准高质量的要求贯穿项目建设的全过程和各环节,加快推动基础设施建设。目前,雄安重大基础设施项目建设进展顺利,新区对外骨干路网重点建设项目京雄高速公路河北段、荣乌高速公路新线、京德高速公路一期工程建成,“四纵三横”对外高速公路骨干路网已全面形成,初步具备了支持疏解项目落地配套的基础设施条件。
在承接非首都功能疏解的配套政策体系方面,雄安新区下了不少功夫。按照成熟一项、报批一项、出台一项的节奏,雄安新区制定了承接北京非首都功能疏解实施意见,并不断完善住房、薪酬、社保、医保、人才、医疗卫生、教育等一揽子配套政策。雄安新区还出台了积分落户、居住证实施办法等,推动政策落地落实。
此外,雄安新区生态环境治理和修复也取得了显著成效。白洋淀淀区水质从劣Ⅴ类转为Ⅲ类,水位保持在6.8米左右,水域面积保持在275平方公里左右,为近10年来最好水平,夏日莲叶碧、秋来芦花香,“华北之肾”重放光彩。“千年秀林”等累计造林45.4万亩、植树2300余万株,新区森林覆盖率由最初的11%提高到32%。
曹元猛表示,将牢牢牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,坚持打造北京非首都功能疏解集中承载地的初心,坚持“一张蓝图干到底”,有序推进率先启动的标志性疏解项目取得明显成效,聚焦启动区推进实施一批市政基础设施和公共服务配套设施项目,进一步完善新区配套支持政策体系,把启动区建设成为承载北京非首都功能的高质量样板。
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