6个地级市高新技术企业超3000家，苏州总量逼近广州

国家级高新技术企业数量是衡量一个地区产业转型升级的一个重要指标。在直辖市、省会城市和计划单列市之外，有哪些普通地级市的高新技术企业数量比较多呢？

第一财经记者统计发现，截至2021年，我国共有13个普通地级市高新技术企业数量超过2000家，全部来自长三角和珠三角。其中，有6个城市超过了3000家，分别是苏州、东莞、佛山、无锡、温州和嘉兴，广东、江苏和浙江各有两个。

苏州高新企业超万家

苏州2021年净增高新技术企业1393家，累计达11165家，数量在地级市遥遥领先，比地级市第二名东莞多了3778家，在全国所有城市中仅次于四大一线城市，位居第五，只比第四名的广州少270家。

作为普通地级市的领头羊，苏州一直被外界誉为“最牛地级市”。苏州2021年GDP达到了22718亿元，在全国所有城市中位列第六，仅次于北上广深和直辖市重庆。去年苏州新增科创板上市公司18家，累计38家，居全国第三；北交所上市企业4家，居全国第二。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，苏州本身所处的长三角地区，高教科技实力雄厚，高校、名校很多。同时，苏州背靠上海，受益上海的溢出效应特别明显，强大的科教资源和现代服务业助推苏州转型升级。

丁长发说，改革开放后，苏州找准自身定位，与上海紧密协作、错位发展，通过大幅度改善营商环境，引进大量制造业外资企业，极大提升了苏州的产业链发展水平。

苏州之后，珠三角的东莞和佛山高新技术企业数量都超过了7000家，其中东莞以7387家在地级市中位居第二。近年来，东莞承接了深圳大量的高科技产业外溢，如华为选择性迁移部分业务到东莞松山湖，这也是东莞近几年高新技术产业快速发展的一个重要因素，高新产业发展带动了东莞整体的产业升级。

嘉兴位居第六

苏南无锡以4609家高新技术企业位居地级市第四位；浙江温州和嘉兴均超过了3000家，分列五、六位。也就是说，高新技术企业超过3000家的城市中，广东、江苏和浙江各有2个。

这六个城市主要是经济总量大市、二线城市，如苏州、东莞、佛山、无锡GDP均超过万亿；温州则是民营经济大市、浙江第三大城市。相比之下，地处浙北、毗邻上海的嘉兴也超过了3000家，颇为引人关注。

杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，高新技术产业、新兴产业在上海和杭州等大城市率先发展，达到了一定程度后，随着成本的上升，有些生产要素要外溢。同时，地处上海和杭州之间的嘉兴土地成本相对较低，这也吸引了上海、杭州的一部分生产要素转移到这里。嘉兴本身的区位优势非常好，长三角一体化示范区有一部分也位于嘉兴。

整体来说，随着长三角一体化的实施，嘉兴的发展能级也不断提升，多个要素叠加，高新技术产业快速发展，也带动更多人才、人口流入到嘉兴。数据显示，2021年嘉兴常住人口增加了10.5万人，增量在普通地级市中位列第一。

值得注意的是，从区位来看，这六个城市中，有4个毗邻一线城市，其中苏州和嘉兴毗邻上海，东莞毗邻深圳和广州，佛山毗邻广州，距离深圳也很近。另外无锡距离上海也很近。

汤海孺说，这也说明一线城市的外溢效应很强，对周边普通地级市的高新技术产业发展和产业升级有很强的带动作用。

相比之下，六个城市中只有温州距离一线城市较远。数据显示，2021年温州新增高新技术企业763家，有效高新技术企业3085家。

汤海孺说，近年来，温州通过高新技术产业发展平台的建立，加快与上海、杭州等地的紧密合作，也引入了很多人才、技术。同时，温州在外的人才、资金很多，通过吸引在外的温州人回乡发展，温州在加快转型升级。